Конвенція ООН проти корупції: суть, перспективи

Організація Об'єднаних Націй (ООН) відіграє вагому роль у міжнародній боротьбі з корупцією у багатьох країнах Землі. Вирішення цього питання є таким же актуальним, як і багато інші нагальні проблеми, які вирішує ця міжнародна організація. Конвенція ООН проти корупції стала черговим кроком у боротьбі з цим кримінальним явищем, яке заважає розвитку чесної конкуренції в рамках вільних ринкових відносин.

Передісторія

У 2003 році у місті Меріда в Мексиці відбулася Політична конференція ООН високого рівня, в рамках якої була підписана першими учасниками Конвенція ООН проти корупції. Цей день, 9 грудня - дата початку мексиканської конференції - став офіційним днем боротьби з корупцією.
Сама Конвенція ООН проти корупції прийнята дещо раніше – 31102003. Це рішення було схвалено на Генеральній Асамблеї ООН. Абсолютна більшість держав погодилися з необхідністю офіційного визнання цієї проблеми. Для вирішення цієї задачі потрібні колективні дії та заходи. Конвенція ООН проти корупції набула чинності тільки в 2005 році – після закінчення 90-денного терміну після підписання цього документа 30 державами-членами ООН. На жаль, з урахуванням того, що ООН - величезна міжнародна організація, механізми прийняття рішень є досить повільними і неповороткими, тому на реалізацію багатьох положень йдуть місяці і навіть роки.

Основні положення

У цьому документі максимально детально викладена суть міжнародної корупції, її основні характеристики. У ньому також запропоновані конкретні заходи щодо протидії і запобігання корупції. Фахівці ООН виробили офіційну термінологію та погодили перелік заходів, які кожна держава, яка приєдналася до конвенції, зобов'язана забезпечити з метою боротьби з корупцією.
У конвенції детально вказуються принципи найму на роботу публічних посадових осіб, даються рекомендації по проведенню публічних закупівель, звітності та багатьох інших питань, які сприяють більш прозорим державним і приватним відносинам.

Хто підписав і ратифікував

На поточний момент абсолютна більшість держав-членів приєдналися до Конвенції ООН проти корупції. Особливий інтерес для багатьох фахівців представляє стаття 20 Конвенції ООН проти корупції, у якій йдеться про незаконне збагачення державних чиновників. Справа в тому, що не у всіх країнах є внутрішні правові норми і закони, що дозволяють застосувати норми цієї статті. У Росії ходить безліч міфів про те, чому стаття 20 Конвенції ООН проти корупції не працює. На думку деяких критиків, це було зроблено на догоду деяким групам впливу, які не хотіли втрачати владу і контроль. Однак цього факту є юридичне пояснення – зміст статті 20 суперечить Конституції РФ, в якій йдеться про презумпцію невинуватості. До того ж в Росії не існує такого юридичного терміну як «незаконне збагачення». Все це робить неможливим реалізацію положень цієї статті на території РФ. Втім, це не означає, що так буде завжди. До того ж у конвенції така ситуація обумовлена – всі положення конвенції повинні виконуватися тільки в разі наявності юридичних і законодавчих передумов.

Цілі і завдання

Основною метою є викорінення такого кримінального явища, як корупція, так як воно повністю суперечить принципам демократії і вільних ринкових відносин, як між державами, так і між окремими компаніями. Корупція заважає розвиватися багатьом регіонам і навіть держав. Держави, що підписали і ратифікували цей документ, взяли на себе зобов'язання щодо виявлення випадків корупції і боротьбі з ними. Конвенція ООН полегшує міжнародне співробітництво щодо виявлення випадків корупції, як на регіональному, так і на світовому рівнях. З цією метою кожні 2 року скликається конференція держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції, у рамках якої відбувається актуалізація відомостей по вжитим заходам. Учасники обговорюють ефективність виконаних рекомендацій, приймають нові рішення про майбутнє співробітництво і партнерство в рамках боротьби з корупцією. У 2015 році конференція була проведена в Росії, в Санкт-Петербурзі.