Освітній стандарт - це Федеральні державні освітні стандарти (ФГОС)

Освітній стандарт - це комплекс нормативів, що пред'являються до педагогічної діяльності певного рівня або до напряму підготовки, спеціальності та професії. Він затверджується уповноваженим виконавчим органом. Стандарти, прийняті до 2009 р., ми знали як ГОСы. До 2000 р. застосовувалися нормативи і мінімуми рівня підготовки випускників по кожній ступені та спеціальності. Розглянемо далі, що сьогодні собою являє Федеральний освітній стандарт.

Історія розробки

У 1992 р. вперше з'явилося таке поняття, як освітній стандарт. Це визначення було зафіксовано в галузевому ФЗ. Ст. 7 була цілком присвячена ГОСам. У початковій редакції закону стандарти приймалися Верховною радою країни. Однак у 1993 р. була прийнята Конституція, у зв'язку з чим дія даного положення було припинено. Функції щодо прийняття ГОСов були покладені на виконавчі органи в порядку, передбаченому урядом. При цьому варто сказати, що Верховна рада за весь час наявності у нього права на затвердження стандарту їм так і не скористався.

Структура

Освітній процес з введенням нових нормативів і мінімумів спочатку було запропоновано будувати на 5 компонентах. Це:

Цілі педагогічної діяльності на кожному ступені.

Нормативи базового змісту основних програм.

Максимально допустимий обсяг навчального аудиторного навантаження.

Нормативи підготовки учнів на різних шкільних сходах.

Вимоги до умов навчання.

Однак прихильники предметно-методичного підходу наполягали на зміні цієї структури. У результаті федеральний компонент стандарту був скорочений до трехсоставной форми:

Мінімум змісту ООП.

Максимальний обсяг навчальної навантаження.

Нормативи за рівнем підготовки випускників.

При цьому до числа останніх відносили і дітей, що закінчують початкову школу. Таким чином, із згаданої ст. 7 зникло кілька елементів, а ряд інших був замінений:

Ліквідовано цільовий блок.

Вимоги до основного змісту ООП були замінені "обов'язковими мінімумами", тобто фактично все тим же стандартним переліком тем. В результаті освітній стандарт - це був, по суті, звичайний набір предметних планів.

Зникло поняття про гранично допустиме навантаження, що нерівномірно поняттю максимального навантаження.

Були прибрані вимоги до умов навчання.

Критика і зміни

Колишній міністр освіти Е. Д. Дніпров висловився про те, що "тривимірний" державний стандарт - це недостатня, неадекватна схема. Вона не задовольняла потреб педагогічної практики. Крім цього, така система не відповідала запитам розвитку безпосередньо самого законодавства. У зв'язку з цим вже в 1996 р. після прийняття ФЗ "ПРО вищу і післявузівську профосвіту" стався частковий повернення до первісного задуму. В п. 2 ст. 5 зазначеного закону з'явилися нормативи по мінімуму змісту ООП, а також за умовами їх реалізації. Нормативний акт, таким чином, звертав увагу на порядок, при якому протікає освітній процес.

Етапи

У період з 1993 по 1999 рр. розроблялися і застосовувалися тимчасові стандарти і федеральні компоненти ГОСов. У 2000 р. були затверджені нормативи першого - для ООП, першого і другого покоління - для ВОП. В цілому розробка пройшла 4 етапи: з 1993 по 1996 рр., з 1997 по 1998 рр., з 2002 по 2003 рр. і з 2010 по 2011 рр. На кожній із стадій мотиви затвердження і цілі самих нормативів, а також спрямованість роботи педагогів при їх впровадженні змінювалися. Коригування на перших двох етапах були незначними і знаходились в межах загальноосвітньої політики. На третій і четвертій стадіях зміни були кардинальними. Вони впроваджувалися в руслі діяльнісно-розвивального та особистісно-орієнтованої педагогіки. Новий освітній стандарт став розроблятися в 2009 р.

Формування системи нормативів

Вимоги ФГОС можуть розроблятися за:

Рівнів.

Сходами.

Напрямами.

Спеціальностями.

Заміна (перегляд) нормативів повинна здійснюватися не рідше 1 рази протягом 10 років. Державні освітні стандарти загальної освіти розробляються за рівнями. Нормативи профнавчання встановлюються також за спеціальностями, напрямами, професіями у відповідності зі сходинкою, на якій знаходиться студент. Вимоги ФГОС визначаються у відповідності з поточними та перспективними потребами особистості, розвитком держави і суспільства, оборони і безпеки країни, техніки і технології, науки і культури, соціальної та економічної сфери. Розробка нормативів здійснюється в порядку, встановленому в законодавстві, що регламентує розміщення замовлень на виконання робіт, постачання товарів, надання послуг для муніципальних і держпотреб. Освітні стандарти вищої освіти визначаються навчально-методичними підрозділами внз за відповідними спеціальностями (напрямами підготовки).

Погодження та експертиза

Основний освітній стандарт затверджується після направлення проекту в Міносвіти. Міністерство розміщує на власному офіційному сайті отримані матеріали для обговорення. У ньому беруть участь представники зацікавлених виконавчих структур, громадських і державних об'єднань, що працюють у сфері освіти, передових наукових і педагогічних установ, співтовариств, асоціацій та інших організацій. Після обговорення проект відправляється на незалежну експертизу.

Зацікавлені суб'єкти

Незалежну експертизу проводять протягом 14 днів з дати отримання матеріалів з Міносвіти. В якості зацікавлених суб'єктів, що виконують перевірку, виступають:

Інститути участі громадян в управлінні освітою, виконавчі структури влади регіонів - за проектами нормативів ООП.

Міноборони та інші органи, в яких за законом передбачається військова служба, - за стандартами повного (середнього) загальної освіти, середньої профосвіти в частині, що стосується підготовки учнів до перебування в лавах ЗС.

Об'єднання роботодавців, що юрособи, які здійснюють діяльність у відповідних економічних галузях - по проектах нормативів середнього та початкового професійного навчання та в/о.

Прийняття

За підсумками незалежної перевірки в Міносвіти надсилається висновок. Воно підписується керівником органу чи організації, що проводила перевірку, або іншою уповноваженою особою. Експертні висновки, зауваження, проекти ФГОС обговорюються в раді міністерства. Він приймає рішення щодо рекомендації до проекту твердженням, доопрацювання або відхилення. Постанова надсилається в Міносвіти. Міністерство приймає власне остаточне рішення по ФГОС. Внесення поправок, доповнень, змін у затверджені нормативи здійснюється у тому ж порядку, що і їх прийняття.

Цілі

Ключова задача, яку виконує освітній стандарт - це формування єдиного педагогічного простору на території країни. Нормативи також переслідують наступні цілі:

Духовне і моральне виховання і розвиток.

Спадкоємність ООП дошкільного, початкового, основного, повної шкільної, а також початкового, середнього та вищої профосвіти.

В нормативи встановлюються строки навчання з урахуванням різних його форм, педагогічних технологій, особливостей певних категорій учнів.

Застосування

Федеральний освітній стандарт виступає в якості основи для:

Організації педагогічної діяльності в навчальних закладах, що реалізують ООП згідно із затвердженим нормативом, незалежно від організаційно-правової форми та підпорядкованості.

Розробки примірних навчальних планів, програм з предметів і курсів, контрольно-вимірювальних матеріалів, навчальних видань.

Проведення контрольно-наглядових заходів, спрямованих на перевірку додержання законодавства у сфері педагогічної діяльності.

Розробки нормативів фінансового забезпечення освітньої діяльності установ, що реалізують ООП.

Формування муніципального або госзадания для навчальних закладів.

Атестації педагогів та працівників адміністративно-управлінського апарату муніципальних і держструктур.

Організації внутрішнього моніторингу якості педагогічної діяльності.

Проведення проміжної та підсумкової атестації учнів.

Організації підготовки, підвищення кваліфікації, професійної перепідготовки педагогічних працівників.

Впровадження в педагогічну діяльність

Як на практиці реалізуються ФГОС? Програми, які діють у навчальних закладах, повинні складатися у відповідності з затвердженими нормативами. Їх розробка здійснюється безпосередньо установами. Сформовані за ФГОС програми включають в себе:

Навчальний план.

Календарний графік.

Робочі предметні програми.

Плани з курсів, модулів (дисциплін), інших компонентів.

Методичні та оціночні матеріали.

Покоління

Перші загальноосвітні стандарти були введені в 2004 р. Друге покоління нормативів було прийнято:

Для 1-4 кл. - в 2009 р.

Для 5-9 кл. - у 2010 р.

Для 10-11 кл. - в 2012 р.

Вони були спрямовані на результат, формування і розвиток УУД учнів. Перше покоління стандартів вищої профосвіти було затверджено у 2003 р. Такі нормативи вводилися в 2005 р. Вони були орієнтовані на набуття студентами знань, навичок і умінь. Третє покоління стандартів затверджується з 2009 р. У відповідності з ними в/о має виробляти у студентів професійні та загальнокультурні компетенції.

ЕГС ВПО

До 2000 р. діяв єдиний держстандарт вищої профосвіти. Він був затверджений урядовою Постановою. Цей стандарт визначав:

Структуру вузівського профнавчання.

Документи про в/о.

Загальні вимоги до базових профобразовательным напрямами та умовам їх реалізації.

Обсяг і нормативи навантаження студента.

Академічні свободи вузу у визначенні змісту ВПО.

Загальні вимоги до списку спеціальностей (напрямів) профнавчання.

Порядок, у відповідності з якими здійснюються розробка і затвердження нормативів по мінімуму змісту і рівня підготовки студентів за конкретними професіями.

Правила держконтролю за дотриманням вимог держстандарту вищої профосвіти.

З 2013 р. відповідно до ФЗ №273 повинні встановлюватися більш прогресивні нормативи. Нові стандарти впроваджуються, крім іншого, для напрямків вузівського навчання, що стосуються підготовки науково-педагогічних працівників. Нормативи також розробляються для дошкільного виховання і розвитку. Для них раніше діяли федеральні державні освітні мінімуми. Нормативи поширювалися безпосередньо на структуру програми дошкільного навчання.