Як отримати дозвіл на будівництво. Видача дозволу на індивідуальне будівництво

Для здійснення будівництва на власній ділянці необхідний пакет документів. Однак, якщо в ньому не буде однієї певної папери, зведення споруди стане неможливим. Одним з найважливіших документів вважається дозвіл на будівництво на ділянці. Далі дізнаємося, що собою являє ця папір і для чого вона потрібна. У статті буде розказано, як отримати дозвіл на будівництво.

Загальні відомості

Рано чи пізно будь-який власник ділянки замислюється про будівництво житлового будинку. При прийнятті цього рішення враховується, зрозуміло, вид використання землі, розташування та площа наділу. Є думка, що не так, і обов'язково мати дозвіл на будівництво об'єкта. Це не зовсім так. Зареєструвати і навіть ввести в експлуатацію споруду можна і без документа. Але при підключенні до комунальних мереж постачальники неодмінно зажадають дозвіл на індивідуальне будівництво. Крім того, без цього паперу неможливо взяти кредит і зробити безліч робіт.

Юридичний питання

В України існує певна законодавча база, за допомогою якої здійснюється регулювання прав і обов'язків власників. Головний нормативний акт в області ІЖБ - це Містобудівний кодекс. Саме його норми є основними у питанні зведення споруд. Перед тим, як отримати дозвіл на будівництво, необхідно ознайомитися з низкою законодавчих актів.

Термінологія

Що таке дозвіл на будівництво житлового будинку? Цей документ містить відомості, що підтверджують відповідність проектної документації на спорудження планом наділу або схемою його планування. При будівництві або реконструкції лінійного об'єкта також обов'язково отримання дозволу на будівництво. Воно підтверджує в даному випадку, що пакет проектної документації відповідає плану межування території. Дозвіл на будівництво будинку дозволяє власникові здійснювати спорудження і реконструкцію.

Контролюючі організації

Що собою являє папір - більш-менш ясно. Виникає логічне запитання: "Де можна отримати дозвіл на будівництво будинку?" Існує загальне правило. У відповідності з ним видача дозволу на будівництво здійснюється в органі місцевого самоврядування того району, де розташовується наділ. У разі якщо на території передбачаються роботи по використанню надр, то контролюючою організацією є Міністерство екології та природних ресурсів, а також його представництва. При використанні в зоні спорудження атомної енергії видача дозволу на будівництво здійснюється Федеральної службою по атомному, технологічного та екологічного нагляду. Весь перелік контролюючих організацій наведений у Кодексі. Як правило, достатньо відвідати тільки територіальне управління. Якщо з якої-небудь причини будівництво споруди було розпочато без дозволу, то хвилюватися не варто. До 1-го березня 201,5 року можна оформити папір у спрощеному порядку.

Як отримати дозвіл на будівництво?

Для оформлення папери заявник повинен персонально прийти у відповідний орган. При наявності дорученням це може зробити представник. Також здати документи на отримання дозволу на будівництво можна в МФЦ.

Які потрібні папери?

Перед тим, як отримати дозвіл на будівництво, необхідно зібрати пакет документів. В ньому мають бути наступні папери:

Посвідчує особу заявника документ.

Правовстановлюючий документ на наділ.

Містобудівний план території.

Довіреність (для представника).

Проектна документація. У неї входить пояснювальна записка, схема розташування будівель, дані про інженерні мережі, план щодо знесення об'єктів капбудівництва та інше.

Позитивний висновок. Воно видається на проектну документацію, якщо необхідна експертиза.

Якщо оцінка здійснювалася недержавною юридичною особою, то надається папір, який підтверджує його право виробляти дану діяльність.

Контролюючий орган може видати документ або відмовити в оформленні дозволу на будівництво. В останньому випадку заявник має право подати скаргу в суд. Видається дозвіл на 10 років. Після оформлення папери власник повинен протягом десяти днів надати в контролюючу організацію документи про поверховості, інженерних вишукуваннях, площі споруди та інше.

Проектна документація

В рамках даного питання слід зробити застереження. Законодавство передбачає відсутність необхідності в підготовці проектної документації. Це поширюється на об'єкти ІЖБ - окремо розташовані споруди заввишки не більше трьох поверхів, призначені для проживання в них однієї сім'ї. У цьому випадку заявник збирає документацію на власний розсуд.

В яких випадках не потрібно оформляти папір?

Законодавчо передбачено ряд умов, коли дозвіл не потрібен. До таких випадків відносять:

Зведення гаража. При цьому ділянка, на якому він буде споруджений, повинен бути переданий власнику не для здійснення комерційної діяльності.

Будівництво на території, призначеної для ведення дачного або садового господарства.

Зведення споруд для допоміжного застосування.

Зведення об'єктів некапітального будівництва. До них, наприклад, відносять кіоски, павільйони та інше.

Реконструкція об'єктів або їх окремих частин, якщо вона не тягне за собою істотних змін.

До 1-го січня 201,5 року діє положення, що звільняє власників від отримання дозволу на введення об'єкту в експлуатацію.

Реєстрація права

Відповідальним за цей процес органом є Управління Росреестра (територіальне). За реєстрацію права передбачена держмито 200 р, якщо наділ не зареєстровано, то до зазначеної суми додається стільки ж. Тут необхідно розглянути пакет документа для кожної з наведених ситуацій. Якщо на земельну ділянку зареєстровано право, і в ЕГРП є про нього відомості, то в Росреестр надається:

Заяву.

Паспорт власника або довіреність (для представників).

Квиток про сплату мита.

Кадастровий паспорт на спорудження.

Якщо реєстрація наділу не була проведена, то потрібно надати:

Паспорт заявника або довіреність представника.

Документ про сплату мита.

Кадастровий паспорт на спорудження.

Правовстановлюючий документ на наділ.

Заяву.

Папір, що підтверджує розташування об'єкта ІЖС в межах ділянки.

Результат розгляду пакетів документів

Росреестр може прийняти одне з таких рішень:

Видати свідоцтво про право власності споруди.

Оформити св-во на землю.

Призупинення або відмова у видачі свідоцтва. Таке рішення може бути ухвалене у випадку, коли надів зареєстрований, але в ЕГРП відомості про нього відсутні.

Припинення дії дозволу на будівництво

Як вище вже було сказано, папір видається на 10 років. Проте в Містобудівному кодексі передбачено ряд випадків дострокового припинення дії дозволу. До таких ситуацій, зокрема, відносять:

Добровільна відмова господаря наділу від права власності на нього.

Примусове припинення володіння, в тому числі шляхом вилучення ділянки для державних потреб.

Розірвання договорів, що були підставою для набуття громадянином права власності.

Протягом тридцяти днів з моменту припинення володіння ділянкою орган, що здійснив видачу дозволу, приймає рішення про його відкликання. Підставою для цього служить повідомлення відповідного органу про припинення права користування надрами або ділянкою. Відповідно до порядку міжвідомчої взаємодії, відповідальні за оформлення дозволу органи надсилають відомості про закінчення строку володіння наділом в територіальні представництва Росреестра.

Деякі нюанси оформлення

У практиці мають місце ситуації, коли в процесі зведення споруди право на землю переходить до якого-небудь іншій особі. У цьому випадку виникає цілком логічне запитання: "Як бути з дозволом на будівництво?" Чи потрібно переоформлювати документ? Законодавчо встановлено, що здійснювати заміну паперу немає необхідності. При переході прав на об'єкт або надів дозвіл зберігає свою силу. Іншими словами, якщо термін не закінчився, документ продовжує діяти при новому власникові. Якщо територія, де здійснюється будівництво, підлягає поділу, то споруда може бути продовжено без переоформлення дозволу. Проте в даному випадку необхідно отримати новий містобудівний план на наділ. Як було сказано вище, немає необхідності отримувати дозвіл на об'єкти, які не відносяться до капітального будівництва. Однак часто підприємливі власники споруджують магазини або ларьки без оформлення папери. Згодом виявляється, що даний об'єкт як раз входить в категорію капітального будівництва. В цьому випадку рішення про подальшу долю споруди приймає суд. Як правило, в результаті проводиться демонтаж об'єкта, визнаного незаконним будівництвом. Періодично контролюючі органи здійснюють перевірку споруд. Якщо об'єкт будується, а дозвіл відсутній, власник одержує припис, згідно з яким йому необхідно усунути недоліки. При цьому робота зі зведення споруди призупиняється.

Переваги ІЖС

Власники ділянок, на яких дозволено індивідуальне житлове будівництво, можуть взяти участь у спеціальних програмах державної підтримки. Власники таких наділів не залежать від сусідів (інших господарів), якщо право не загальне. На землі під ІЖС дозволено споруджувати будівлі без усіляких обмежень і необхідності переводити її в іншу категорію. Власник ділянки може бути прописаний на ньому та користуватися всіма послугами, що надаються соцучреждениями (школою, лікарнею та іншими).

Недоліки

Однак не все складається просто. Власники ділянки під ІЖС можуть зіткнутися з низкою проблем. Зокрема, під ІЖС необхідно розуміти окремо стоїть житловий будинок. Його висота, як сказано було вище, не повинна перевищувати трьох поверхів. При цьому в ньому повинна жити одна сім'я. Це означає, що будівництво на території будівель змішаної поверховості заборонено. Це ж поширюється і на спорудження таун-хаусів.

На закінчення

Звичайно ж, отримання дозволу на будівництво може зайняти досить тривалий період і передбачає певні витрати. Але в подальшому при відсутності цієї папери можуть виникнути проблеми, наприклад, з введенням будинку в експлуатацію, підключення інженерних комунікацій. Для запобігання виникнення ускладнень необхідно подбати про оформлення всієї документації заздалегідь.