Правова імплементація - це шлях до глобалізації

На шляху до глобалізації людство повинно подолати ще безліч проблем. З упевненістю можна заявити лише одне: рано чи пізно, але подія, пов'язане з об'єднанням світу, має відбутися. Звичайно, враховуючи різний світогляд, віросповідання, погляди, політичний плюралізм, робити які-небудь істотні висновки складно. Однак є сторони, які найбільш легко піддаються глобалізації і змін.

Право

Наприклад, багато країн досягли успіху в імплементації норм міжнародного права. Це досить серйозний крок для всього людства, шлях до встановлення єдиного порядку, стирання граней між народами, націями, державами і окремими людьми. Почнемо з самого поняття: імплементація – це реалізація своїх зобов'язань, придбаних на міжнародному рівні, з їх використанням на державному. Простіше кажучи, якщо жодна держава за міжнародною угодою (а міжнародні акти мають пріоритетною юридичною силою) зобов'язалося виконувати ряд дій, пов'язаних із зміною і модернізацією системи права або для виконання інших дій такі зміни необхідні, то воно буде зобов'язане здійснити такі зміни.
Наприклад, в РФ заборонена екстрадиція громадян, тобто передача громадян іншій державі в цілях кримінального переслідування, але якщо завтра Росія укласти міжнародну угоду з США про передачу громадян з метою кримінального переслідування, то норму про екстрадицію доведеться міняти. Таким же чином може відбуватися поява нових норм. Між тим, є й друге значення терміна: імплементація – це спосіб, результатом якого є додавання міжнародних норм в систему національного права. Тобто запозичення, заміщення існуючих норм та інше.

Цілі і завдання

По-перше, як вже було зазначено, імплементація – це основою спосіб правової глобалізації. Завдяки такому способу багато проблем, пов'язані з відмінністю державних інститутів права, вирішуються на міжнародному рівні. По-друге, держава не є кінцевий суб'єкт, що воно складається з громадян, юридичних осіб, організацій. Щоб полегшити взаємодію громадян однієї держави з будь-якими іншими особами іншого, та навіть з самою державою, необхідно значну схожість правових систем. Щоб не було так, що в Росії, припустимо, таке можна робити, а де-небудь в Кореї за це смертна кара. Завдання, які переслідує імплементація права – це створення єдиного, однорідного або схожого правового інституту (системи) в міжнародному співтоваристві; взаємодопомога держав на різному рівні; полегшення процедури імміграції для громадян; полегшення процедури взаємодії між усіма рівнями та видами осіб різних держав.

Інкорпорація

Не плутати з інкорпорацією при систематизації законодавства! Це вид імплементації, завдяки якому міжнародно-правові норми, в тому числі викладені в договорі, повністю вносяться в систему права іншої держави. У цьому випадку немає жодних «але» або застережень до договору або іншому міжнародно-правовому акту.
Як правило, таке можливе у разі, якщо внутрішнє національне законодавство имплементирующей країни не вступає у серйозну колізію з таким нормативним актам, з усіма його положеннями. Найпростіший спосіб, за допомогою якого реалізується імплементація норм - це такий, який не має розбіжностей у поглядах між державами на один тип відносин, одну сферу або одна подія.

Трансформація

Однак більшість міжнародних актів важко прийняти та включити в систему права в такому вигляді, в якому вони створені. Швидше за все, виникне колізія з національним правом, яка повинна бути якимось чином вирішена. Тому існує більш складний вид, який використовує імплементація права, це трансформація. Таким способом норми міжнародного права включаються в національне право в зміненому варіанті. Завдяки трансформації не доводиться серйозно змінювати національне законодавство, навпаки, норми міжнародного права підлаштовуються під систему права держав. У деяких випадках трансформація неможлива, до того ж вона повинна мати певні рамки, щоб зміст правової норми не губився при його зміні.

Посилання

Відсильні норми бувають не тільки на національному рівні. Такий спосіб, як відсильна імплементація, це лише доповнення до норми національного права або незначні зміни норми права. Сама норма буде містити лише відсилання до положення міжнародного акта, не розкриваючи його і не використовуючи його текст. З одного боку, це помітно полегшує процедуру з включення таких норм у національне право, з іншого боку, використання такої норми може необхідністю знайти і прочитати положення міжнародного акта. Між тим, зразкові норми використовуються досить часто, особливо якщо міжнародна норма не вносить серйозних змін, а виступає в якості доповнення.