Участь у тендерах: покрокова інструкція, необхідні документи, умови

Розвиток системи тендерів спостерігається в Росії з кінця минулого століття. Поняття тендеру рівнозначно поняттю конкурсу. Сенс його - у пошук виконавця на державні замовлення саме на конкурсній основі. Весь регламент даної системи прописаний в законі про закупівлі. З переможцем і буває укладено контракт на які-небудь роботи, послуги або постачання товарів. Сьогодні ми поговоримо про те, що потрібно для участі в тендерах.

Якими бувають тендери

Такі конкурси можуть бути відкритими та закритими, проводитися в один або два етапи. Крім того, є різновиди спеціалізованих закритих тендерів, одиничних і запитів котирувань.


Що дає участь у конкурсах? Переможцю надається можливість отримання вигідного великого замовлення, а якщо це молода компанія – заявити про себе на ринку. Багатьох відлякує досить складна процедура участі, але розібратися в ній цілком під силу кожному. Звичайно, новачкам нерідко потрібна допомога, практичне керівництво, що роз'яснює, що і в якій послідовності треба робити. Ви вирішили взяти участь у тендерах? Покрокова інструкція доведеться як не можна до речі.

Чому це вигідно

Інформація про те, де і які тендери планується проводити, постійно присутній на спеціалізованих сайтах та у ЗМІ. Коли конкурс оголошено, тендерна комісія починає розглядати заявки претендентів. Для малого та середнього бізнесу не характерна активність у торгах на держзамовлення - багато уявних труднощів. При цьому не враховується, що левова частка муніципальних бюджетів в наші дні розподіляється, як правило, саме через тендери.


Держзамовлення не менш ефективно підтримують бізнес, ніж пільги і субсидії. До того ж замовників муніципального та державного сектора закон зобов'язує передавати не менше 10 % обсягу робіт і поставок товару в рік підприємцям.

Електронні аукціони

На жаль, лише великі компанії серйозно займаються відстеженням перспективних для себе тендерів, а все із-за необхідності утримання для цього спеціальної служби. Держзамовлення розміщується різними шляхами - у вигляді запиту котирувань, закупівлі у єдиного постачальника (виконавця) або шляхом торгів. Останній спосіб - найпоширеніший. Зараз більшість замовлень від держави розміщується на електронних аукціонах, їх частка - понад половини всіх проведених торгів. Такі заходи визнано ефективним засобом боротьби з корупцією в силу анонімності беруть участь, великої конкуренції і доступності (як говорять, прозорості) всієї інформації.

Участь у тендерах: покрокова інструкція для початківців бізнесменів

Давайте розглянемо, що таке участь в електронному аукціоні. Насамперед відповідний аукціон слід "обчислити". Для цього потрібно уважно читати всі повідомлення, про проведення подібних заходів, регулярно відвідуючи для цього на офіційний сайт, що має статус загальноросійського і публікує оголошення про майбутні торги за 7-20 днів до визначеної дати, яка служить останнім днем подачі заявок. Своє бажання взяти участь у вибраному тендері ви повинні позначити саме в цей проміжок - пізніше вашу заявку до розгляду вже не візьмуть.
Офіційно існують п'ять федеральних майданчиків для електронних торгів, на кожний з яких ви знайдете форму пошуку вакансій, аукціонів та реєстр всіх тендерів. Також зведену інформацію легко отримати на офіційному сайті РФ, який присвячений розміщення замовлень.

Що потрібно для участі в тендерах

Далі слід отримати електронний цифровий підпис (далі-ЕЦП). Купується вона в одному з акредитованих на обраній вами електронному майданчику спеціальних засвідчувальних центрів. Процес отримання її займе кілька робочих днів (2 або 3). Підпис надає юридичний статус електронного документа та фіксує матеріальну відповідальність учасника. Але одна лише ЕЦП ще не гарантує, що ви візьмете участь у тендерах. Покрокова інструкція містить, крім неї, поняття акредитації. Тобто, щоб брати участь в торгах, що проводиться тією чи іншою майданчиком, необхідно бути на ній акредитованим. У кожній з п'яти майданчиків акредитація своя. Для цього на сайті майданчики заповнюється спеціальна форма разом із заявою про відкриття рахунку. Додається ряд документів. Яких саме? Йдеться про виписку з ЕГРЮЛ (якщо ви індивідуальний підприємець - про виписку з ЕГРІП), установчому документі, довіреність, яка дає право на участь у даних торгах, документ про призначення керівника (рішенні або протоколі) з печаткою організації, скані картки з реквізитами компанії.

Подальші дії

Оператором у п'ятиденний термін заявку буде розглянуто та надано відповідь про доступ або відмову (в останньому випадку - з поясненнями причин). Число повторних спроб не регламентується, але кожна з заявок зажадає п'ятиденного терміну розгляду. Успішно пройшовши акредитацію, ви отримуєте в розпорядження "Особистий кабінет", з якого будете вести всі подальші дії. Наступним обов'язковим кроком є поповнення власного рахунку на торговому майданчику як гарантія участі в торгах. Сума фіксована - для малих підприємців зазвичай це 2 % початкової суми замовлення (його максимуму). В інших випадках йдеться про п'яти відсотках. Гроші можна отримати назад після розблокування рахунку (після закінчення торгів).

Подаємо заявки

Тепер учасник може подавати заявку. До складання її потрібно підійти дуже відповідально, попередньо ретельно вивчивши всю документацію аукціону. Перша частина, анонімна, полягає в підтвердження згоди учасника поставити потрібний товар (послугу) з докладним їх описом. У другій її частині містяться докладні відомості про учасника з доданням усіх відповідних сертифікатів та ліцензій. Крім заяви встановленого зразка, заявка на участь в тендері має включати максимально повний обсяг кошторисно-розрахункових документів, де в табличній формі наведено вартість матеріалів або послуг разом з ПДВ на момент торгів, детальні розшифровки додаткових витрат (транспортних, проектно-вишукувальних та ін), а також податків.

Про що слід пам'ятати

Подана заявка автоматично прирівнюється до згодою дотримуватися всі умови замовника. У разі неможливості їх виконання виконавцю слід заявку відкликати. Вона не приймається від учасника після закінчення крайнього терміну, встановленого організатором торгів. Відмова від участі в тендері (відкликання заявки) можливий лише до настання певної дати. Термін прийому може бути продовжений тендерною комісією, про що претенденти повідомляються. Коли термін подачі заявок закінчився, замовником розглядаються їх перші частини, результати розгляду оформлюються у вигляді протоколу, який оператором майданчика у встановлений строк зобов'язаний бути донести до всіх учасників. Так ви дізнаєтеся, допущені до торгів чи ні.

Трохи про самому процесі

Які головні моменти потрібно знати, плануючи участь у тендерах? Покрокова інструкція свідчить, що в самому процесі торгів важливіше всього два поняття - крок аукціону і час, який залишився до його завершення. Перший показник є строго фіксованим - це 05 % від максимальної початкової ціни (так каже закон). Перехід до наступного кроку ведеться з інтервалом в 10 хвилин, за які учасник повинен прийняти рішення - запропонувати більш низьку ціну чи ні. Подавати пропозиції з ціною, більшою або рівною запропонованої раніше, учасникам забороняється. Також під забороною пропозиції з нульовою ціною. "Заздалегідь" занизити ціну більш ніж на крок (нижче мінімального на даний момент пропозиції) теж неможливо.

Завершення торгів

Якщо запропонована останньої ставка виявилася найнижчою (протягом десяти хвилин більш вигідних пропозицій не надійшло), торги на цьому завершено. Протокол з підсумками в автоматичному режимі формується практично моментально, кожен учасник фігурує в ньому лише під присвоєним номером. Хто саме виграв тендер, стане відомо лише після завершення аукціону. Замовник отримає другу частину заявки-переможця, що містить реквізити виграв конкурс учасника. Йому буде надіслано держконтракт, який у визначений термін необхідно завірити електронним підписом.

Що далі?

Крім того, повинна бути надана сума грошового забезпечення контракту, складова за законом до 30 % початкової максимальної ціни. Робиться це у формі банківської гарантії, або ж кошти зараховуються замовнику на тимчасовий рахунок. Експерти вважають, що, беручи участь у тендерах, будь-яка компанія отримує важливі переваги. І хоча система тендерів в її нинішньому вигляді далеко не досконала, вона дає шанс починаючим підприємцям вийти на великого замовника і підвищити власний статус на ринку. До вибору торгів слід ставитися розумно, не прагнучи охопити всі пропозиції. У разі невдачі засмучуватися не варто - адже ви знайшли серйозний діловий досвід.

Що характерно для комерційних торгів?

На відміну від державних, комерційні тендери влаштовуються, згідно з нормами ЦК РФ, регламент їх проведення встановлюється замовником самостійно. При їх проведенні застосовуються ті ж принципи, на яких базуються і державні торги. Але конкурсних процедур більше - у вигляді відкритого конкурсу з попереднім відбором або без нього, закритого, двох - і багатоетапного конкурсу, запиту цін, конкурентних переговорів, закупівлі у єдиного джерела і т. п. Таким чином, комерційні тендери в більшості своїй ведуться аналогічно державним. Різниця полягає лише в жорсткій регламентації останніх з боку законодавства. Форма приватних торгів більш вільна, і орієнтовані вони на документацію самих компаній-замовників. Єдиного і універсального закону, на якому заснована організація участі в тендерах такого типу, не існує з причини величезного розмаїття окремих сфер бізнесу, у кожного з яких своя специфіка.

Будівельні тендери

Якщо діяльність вашої компанії пов'язана з постачанням будматеріалів, будівельної техніки (екскаваторів, кранів, бульдозерів) або устаткування, а також з реалізацією земельних ділянок будівельного призначення, вам знадобляться серйозні клієнти. А це означає, що фірмі слід брати активну участь у відповідних конкурсах. Напевно вам хотілося б укласти довгостроковий контракт з великим замовником. Тоді візьміть участь у тендерах на будівництво. Принцип тут один і той же: вивчаєте регламент проведення відповідного аукціону, формує пакет документів, який складається з виписки з ЕГРЮЛ, отксерокопированных і завірених у податковій установчих документів (разом з статутом) і наказу про призначення головного бухгалтера, свідоцтва наявного досвіду роботи разом з копіями фінансових звітів за останній період, а також копії паспортів всіх офіційних представників фірми-постачальника і свідоцтва про пройденої держреєстрації підприємства. На того, хто буде офіційно представляти інтереси фірми на торгах, повинна бути оформлена довіреність на участь у тендері. Не забудьте, що подана заявка повинна мати грошове забезпечення. У разі відсутності на рахунках компанії наявної суми вона вправі скористатися тендерним кредитом.