Авторитарні політичні режими: ознаки, риси, типи

Історія розвитку багатьох держав була пов'язана з практикою вибудовування авторитарної моделі політичного управління. Часто вона протиставляється демократії, а також порівнюється з тоталітаризмом. Однак, авторитаризм має як спільні з зазначеними формами політичного устрою ознаки, так і ті характеристики, що суттєво відрізняють його від них. Які можна виділити примітні факти про авторитарних режимах? У чому специфіка відповідних систем політичного управління?

Сутність авторитаризму

Що таке авторитарний політичний режим? Під ним прийнято розуміти тип державного управління, що займає проміжну позицію між двома «полярними» способами організації політичної влади — демократією і тоталітаризмом. В чому, в свою чергу, специфіка двох зазначених режимів? Для демократії характерно повноцінну участь у політичному процесі всіх громадян — або їх більшості (наприклад, всіх повнолітніх). У свою чергу, тоталітарний режим характеризується зосередженням усієї повноти влади в руках однієї людини або для дуже вузької групи осіб. Участь громадян у політичному процесі на практиці відсутня або ж воно номінально (є якісь канали включення громадян у відповідні комунікації, але вони не працюють і фактично).

Влада в інтересах еліт

Авторитарний політичний режим припускає, що влада необов'язково зосереджена в руках конкретної людини, однак вона належить конкретній групі осіб, які діють практично незалежно від народного волевиявлення. Безумовно, в ряді випадків очікування громадян і активності «авторитарних» лідерів можуть збігатися. Але у випадку якщо у владній верхівці будуть відбуватися негативні з точки зору політичної стабільності держави процеси, то народ нічого з цим не зможе вдіяти. Таким чином, самі по собі авторитарні політичні режими, так само як і тоталітарні, припускають управління державою не гірше, ніж при демократії, але тільки за умови, що у владі — адекватні, компетентні, відповідальні люди. Однак громадяни, якщо в їх країні встановлена відповідна форма політичного устрою, не будуть мати можливості контролювати цей процес. Демократія, у свою чергу, дозволяє це робити.

Відмінності між авторитаризмом і тоталітаризмом: економіка

Отже, тоталітарний і авторитарний політичні режими досить близькі. Але є між ними і відмінності. Насамперед, вони простежуються в механізмі управління економікою. Справа в тому, що всяка державна система повинна на щось існувати. Хоча б тому, що в органах влади працюють люди, яким треба платити зарплату. Будь-які структури — правоохоронні, наглядові, податкові - передбачають фінансування. У разі якщо в країні встановлений тоталітарний політичний режим, то наявність вільних каналів переміщення грошових коштів, які характеризують власне ринкову економіку, може привести до ситуації, що джерела фінансування влади (у вигляді бюджетних надходжень) будуть перебувати переважно в приватних руках. Це не в інтересах тоталітарних лідерів, і вони з високою ймовірністю зарадять подібні активності. Швидше за все, шляхом заборони ринкових відносин. Отже, перше, ніж несхожі авторитарний, тоталітарний, демократичний політичні режими — це характеристика господарської системи держави.

Підприємницькі свободи

В яких випадках економіка, в свою чергу, буде відповідати ринковим критеріям? Повністю, якщо держава управляється за демократичними принципами. Наявність підприємницьких прав і свобод — найважливіша характеристика системи політичного устрою, в якій провідна роль належить громадянам. У свою чергу, авторитарні політичні режими можуть існувати і при ринковій економіці. Однак у цьому випадку в руках держави будуть ключові інструменти управління господарською системою — можливість стверджувати будь-які закони в інтересах правлячої верхівки. Наприклад, ті, що дозволяють вилучати з бюджету кошти на фінансування проектів, які цікаві елітам, але не надто корисні для суспільства. Громадянам може бути дозволено мати бізнес, який в перспективі може вирости у великий. Більш того, авторитарні політичні режими можуть заохочувати підприємницьку ініціативу за рахунок низьких податків — в силу того, що бюджет держави, так чи інакше, потрібно поповнювати.

Політична конкуренція при авторитаризмі

Характеристика економічної системи — не єдиний, звичайно ж, критерій відмінностей між авторитаризмом і тоталітаризмом. Наступний важливий момент — організація виборів. Справа в тому, що авторитарні політичні режими, в принципі, допускають наявність якихось демократичних механізмів і навіть політичну конкуренцію. Тобто, на вибори у той чи інший орган влади цілком можуть висуватися кілька кандидатів. Однак на практиці з найбільшою ймовірність переможе тільки один з них, і його ім'я, в принципі, легко прогнозується. Це обумовлено тим, що при авторитарному політичному режимі владі потрібні свої люди. Їх поява в правлячій верхівці організується, з одного боку, при залученні виборних механізмів. З іншого боку ключові ресурси, які дозволяють людині набрати більше рейтингу в очах виборця (доступ до медіа, піар, організація передвиборної агітації) стають найбільш доступні лише тому кандидату, який найбільше цікавий правлячим колам. В аспекті виборів авторитарний і демократичний політичний режим - системи, які можуть бути дуже схожими зовні. Але в першому випадку переможець — небудь очевидний заздалегідь, або, так чи інакше, наводиться у владу зацікавленими суб'єктами. Для демократії характерна більш помітна політична конкурентність і непередбачуваність.

Історична роль авторитаризму

Отже, ми дослідили ключові ознаки авторитарного політичного режиму, розглянули, чим він принципово відрізняється від тоталітаризму і демократії. Розглянутий вид політичного устрою по-різному оцінюється експертами з точки зору позитивної або негативної ролі для розвитку держави. Однак представники наукових кіл солідарні щодо історичної значущості авторитарних політичних режимів. Вивчимо цей аспект детальніше. Різні типи авторитарного політичного режиму мають давню історію. Так, відповідна форма державного устрою була характерна для Спарти, Персії, багатьох середньовічних держав Європи. Однак теоретичне обґрунтування авторитаризм отримав тільки в 19 столітті. До того моменту в різних державах світу вже встигли сформуватися досить несхожі форми політичного устрою, і вченим було з чим порівнювати.

Авторитаризм як інструмент державного будівництва

Ті ключові ознаки авторитарного політичного режиму, що ми розглянули, були визначені вже в 19 столітті, але по мірі процесів трансформації світової системи міжнародних відносин могли доповнюватися новими концептуальними підходами. Особливо велику значущість авторитаризм придбав у німецької політичної науки зразка 19 століття. Так, відповідна форма політичного управління розглядалася як потужний інструмент соціальної мобілізації суспільства. Багато політиків бачили в авторитаризмі ідеальний інструмент побудови суверенної держави.

Авторитаризм — в теорії, тоталітаризм — на практиці

У 20 столітті авторитаризм перетік у відомі форми тоталітаризму. Однією з таких багато дослідників вважають радянську модель державного управління. При цьому практика побудови політичної системи в СРСР, як зазначають деякі вчені, часто випереджала теорію. У чому вражаючі успіхи комуністичного будівництва в СРСР стали приводом для дискусій на предмет того, що демократії, впевнено крокує по планеті, з'явилася цілком конкурентна альтернатива. Той факт, що СРСР розпався, для прихильників тоталітарної моделі не став вагомим аргументом — незабаром одним з політичних і економічних лідерів світу став такою ж комуністичний Китай. Таким чином, успіхи самого «радикальнішого» варіанту авторитаризму — у вигляді тоталітаризму, в сучасній науковій середовищі стають аргументом за те, що розглянута форма політичного устрою прийнятна з погляду вибудовування ефективної держави і те, що демократія — не єдиний прийнятний варіант для сучасного світу.

Авторитаризм і суспільство

Вивчимо те, яка характеристика авторитарного політичного режиму в контексті взаємодії влади і суспільства. Насамперед, зазначимо — і це ще одна відмінність авторитаризму від тоталітаризму — розглянута модель державного устрою не передбачає оскарження права окремих громадян або їх груп на політичну позицію, відмінну від державної. Цілком допускається плюралізм відповідних орієнтирів і навіть деяка пропаганда таких. Але права і свободи людей починають зустрічати істотне обмеження, як тільки мова йде про наближення суб'єктів політичного процесу з переконаннями, альтернативними тим, яких дотримується влада, до верхівки управління державою. Це необов'язково буде виражатися в тому, що кандидатів з відповідними поглядами не допустять до виборів. Навпаки, ознакою авторитарного політичного режиму є, як ми зазначили вище, наявність в державі виборчих процесів. Але ймовірність того, що людина з альтернативними поглядами потрапить в еліту — невисока в силу того, що у нього, швидше за все, не буде необхідних ресурсів для набору відповідного рейтингу в середовищі виборців.

Офіційна ідеологія при авторитаризмі

Незважаючи на те що в авторитарній державі допускається плюралізм політичних переконань, офіційна ідеологія в ньому, швидше за все, буде встановлена владою. Її підтримка може здійснюватися адміністративними методами, наприклад, в частині ухвалення законів, за якими в школах повинні проводитися уроки з акцентом на певну тематику, щоб ідеологія зміцнювалася вже у свідомості наймолодших громадян. Також даний механізм може бути реалізований за допомогою ЗМІ. Як правило, в авторитарній державі є ті, що мають найбільшу аудиторію, тому досить ефективно здатні впливати на свідомість громадян.

Відкритість кордонів

Щодо міжнародних активностей — громадянам авторитарних держав у більшості випадків дозволено виїжджати за кордон, рівно як і іноземцям приїжджати в країну. Звичайно, відповідні комунікації в обох випадках можуть також вимагати оформлення віз, але при їх наявності інших перешкод для подорожей громадян і іноземців авторитарну державу, як правило, не встановлює.

Репресії як непопулярний захід

Таке явище, як репресії для авторитаризму — і в цьому ще одне його відмінність від тоталітаризму — не властиво. Це зумовлено багатьма факторами. Наприклад, активними міжнародними комунікаціями авторитарної держави, прагненням залучати в економіку зарубіжних інвесторів. Репресії можуть просто-напросто віджахнути звикли до демократії інвесторам.

Авторитарна держава: резюме

Отже, які основні риси авторитарного політичного режиму? Можна виділити наступний їх перелік: ринкова економіка, підвладна частого державному втручанню, офіційна ідеологія, що підтримується за допомогою законотворчих активностей, а також у ЗМІ, відносна відкритість кордонів (обмеження найчастіше ставляться до введення візових режимів), відносна свобода підприємництва, наявність можливостей для вираження громадянами політичних поглядів, не збігаються з державними, відсутність репресій.

Ефективний чи авторитаризм?

Авторитаризм як система державного управління не може прямо визначати рівень ефективності управління державою. Основні інститути політичного управління та господарського розвитку можуть бути цілком функціональні. Але все залежить від того, які інтереси переслідує еліти, що знаходяться у влади. Якщо це компетентні, досвідчені у вирішенні актуальних труднощів економіки і політичного розвитку суб'єкти — то у них може вийти збудувати прекрасне держава. У свою чергу, якщо під владу потрапляють особи, що переслідують корисливі інтереси і не бажають працювати ефективно — то в країні може настати глибокий соціально-політична криза. При демократії громадяни мають можливість впливати на пріоритети влади. При авторитаризмі робити це набагато складніше.