Політичний устрій держави: форми, режими

Держави відрізняються один від одного не тільки за площею, кількістю населення, рівнем добробуту громадян. Їх внутрішня організація теж може бути дуже різною. Які головні особливості політичного устрою країни? Які їх форми та режими виділяють у сучасній теорії держави? Про це піде мова в даній статті.

Що таке держава?

Держава – це об'ємна багатогранна категорія, вивченням якої займається ціла низка наукових дисциплін: від географії до соціології. На відміну від конкретної території або географічної країни, це освіта складно піддається емпіричному сприйняттю, будучи швидше абстрактним, ніж реальним об'єктом дослідження.


Феномен держави, її політичний устрій, форма правління – ці питання турбували уми багатьох філософів і вчених у різні історичні епохи. Так, вивченням різноманітних аспектів держави займалися такі мислителі, як Арістотель і Платон, Фома Аквінський і Конфуцій, Джон Локк і Герберт Спенсер. Давньогрецький філософ Платон присвятив цій проблемі один зі своїх праць (діалогів) під однойменною назвою «Держава». У цій роботі можна знайти кілька цікавих ідей, які не втратили своєї актуальності і в наші дні. Так, він говорив про те, що на чолі держави повинні перебувати мудрі філософи, адже тільки вони здатні правильно піклуватися про громадян. Платон також не дуже любив політичний устрій демократичного типу. Демократію він називав справедливою і в той же час несправедливою владою більшості.

Ознаки та функції держави

Держава – це дуже складна соціальна структура, уявлення про яку можна скласти через головні ознаки цього утворення. Всього їх сім:

строго окреслена в географічному просторі територія;

певний населення;

наявність органів публічної влади і законів (норм поведінки);

присутність системи правоохоронних і судових органів, які стежать за виконанням встановлених законів;

наявність армії;

функціонування системи оподаткування громадян;

наявність державного суверенітету (незалежності).

Виходячи з цих ознак, держава зобов'язана виконувати кілька функцій, а саме:

політичну;

економічну;

соціальну;

оборонну;

правоохоронну;

культурно-просвітницьку та деякі інші.

У цій статті ми більш детально зупинимося на першій з цих функцій, докладно розглянувши форми і режими політичного устрою країни. Які з них найбільш популярні сьогодні?

Політичне пристрій держави і його основні форми

Різні вчені, філософи і мислителі по-різному оцінювали роль держави. Іноді ці оцінки були полярними по відношенню один до одного. Так, Володимир Ленін стверджував, що «держава – це апарат насильства в руках панівного класу». А ось відомий російський екзистенціаліст Микола Бердяєв був упевнений, що саме держава дозволяє земного людського життя не перетворитися в остаточний пекло. І те, і інше твердження однаково мають право на життя. Ефективність розглянутого в цій статті освіти багато в чому залежить від конкретної форми політичного устрою держави. Адже в одних країнах планети ми бачимо, як правителі дійсно намагаються працювати для свого народу. В інших же державах апарат влади лише пригнічує і використовує своїх громадян.
Соціально-політичний устрій – це процес і одночасно результат організації влади в конкретній країні. Воно включає в себе і тип державної структури, і політичний режим. Форма політичного устрою – це спосіб національної, а також територіальної організації держави. Він передбачає встановлення певних взаємовідносин між центральними та регіональними (місцевими) органами влади. Політичний устрій може приймати три основні форми. Це унітарна держава, федерація, а також конфедерація.

Унітарна держава: характеристика і ознаки

Під унітарною державою розуміють такий політичний устрій країни, при якому її окремі адміністративно-територіальні одиниці не мають суверенітету. Серед основних ознак такої форми можна виділити наступні:

єдине громадянство і система законотворення;

керівництво країною з єдиного центру (столиці);

єдина фінансово-податкова система;

єдина армія;

загальні державні символи – прапор, герб і гімн.

В сучасній політології виділяють кілька видів унітарних держав. Це:

строго централізовані;

децентралізовані.

Унітарні держави можуть мати у своєму складі одну (приклади: Таджикистан, Україна) або кілька автономій (приклади: Молдова, Іспанія). У кількісному аспекті у сучасному світі переважають саме унітарні держави. Це добре видно на карті, де всі вони позначені синім кольором. Як правило, це невеликі за площею країни з переважанням однієї нації. Хоча є серед них і виключення. Одне з них – Китай, який має у своєму складі кілька різнорівневих автономій.

Федеративна держава: характеристика і ознаки

Федерація – це особливий політичний устрій, при якому окремі частини держави мають певний суверенітет, який закріплено юридично. Саме слово має латинське коріння і переводиться як "союз" чи "об'єднання".
Однією з відмінних рис федеративні держави є так зване подвійне законодавство. Що це означає? Закони можуть творити як центральні органи влади, так і регіональні. При цьому законопроекти, прийняті на рівні окремих суб'єктів федерації, не повинні суперечити загальнофедеральних законодавством. У федераціях, як правило, присутня єдина грошова одиниця, однак податкова система може бути двоканальної. Це означає, що конкретний суб'єкт федерації має право формувати свій регіональний бюджет і розподіляти його кошти. У світі розрізняють симетричні і асиметричні федерації. У перших територіальні суб'єкти володіють рівними правами, а ось по друге їх правовий статус неоднаковий. Федерації на сучасній політичній карті планети розподілені рівномірно (всього їх 28). Серед них – майже всі найбільші країни світу: Росія, США, Канада, Австралія, Бразилія, Аргентина, Індія.

Конфедерація: сутність і історичні приклади

Під конфедерацією мається на увазі союз кількох держав, який створюється для досягнення будь-якої мети: військової, економічної чи іншої. Країни, що входять до складу конфедерації, як правило, зберігають свій суверенітет як у внутрішній політиці, так і на світовій арені. Основні ознаки конфедерацій полягають у відсутності:

спільних кордонів;

єдиної системи законотворчості;

єдиної фінансової системи;

єдиної конституції;

єдиного громадянства.

Всі рішення в конфедерації приймаються на основі консенсусу. При цьому кожен з її учасників залишає за собою право на вільний вихід з такого союзу. Конфедерації були поширені протягом XVIII-XIX століть у Європі. У минулому столітті існувало ще кілька класичних конфедерацій: це Об'єднана Арабська Республіка, а також Сенегамбія. Однак проіснували вони досить короткий час. Сьогодні риси конфедерації можна спостерігати на прикладі Європейського Союзу або організації СНД (Співдружність Незалежних Держав).

Основні форми державно-правового режиму

Можновладці в кожній з країн світу можуть здійснювати свої повноваження по-різному. Сукупність методів і засобів реалізації влади – це і є державно-правовий режим. Він виступає найважливішим елементом, критерієм для визначення сутності тієї чи іншої держави. Існує кілька типів (форм) державно-правового режиму. Він може бути демократичним чи недемократичним (авторитарних, тоталітарних, фашистських тощо). Відрізнити демократичний режим від тоталітарного буває дуже непросто. Так, наприклад, керівництво Радянського Союзу позиціонувало себе перед усім світом як «острівець демократичних прав і свобод». І багато народів планети щиро вірили в цю брехню.

Авторитаризм і його ознаки

«Влада засновника» - приблизно так можна перекласти цей термін з латини. При цьому політичному режимі абсолютно вся повнота влади знаходиться в руках у однієї людини (або групи людей). До основним ознаками авторитаризму можна віднести наступні:

потужна централізація влади;

командно-плановий спосіб керівництва країною;

суворий контроль різних сторін суспільного життя з боку держави;

відсутність реального поділу влади на окремі гілки (законодавчу, виконавчу, судову);

Конституція країни при авторитаризмі має суто декларативний характер, всенародні вибори – показово-фіктивні. Політичні репресії при цьому режимі виборчі, вони спрямовані лише проти найактивніших противників влади. Плюралізм думки, в цілому, допускається, але тільки якщо він не завдає відчутної шкоди системі. Ці дві риси відрізняють авторитаризму від тоталітаризму.

Тоталітаризм та його ознаки

Мало хто знає, що цей термін ввів в ужиток диктатор Муссоліні в 1920 роках. Під тоталітаризмом мається на увазі повний (тотальний) контроль держави всіх сфер суспільного життя. Деспотія, тиранія, репресії і масові доноси – все це типові риси даного політичного режиму. Суспільство в цілому і кожна людина зокрема при тоталітаризмі цілком поглинені державою. Плюралізм думок не допустимо ні в одній зі сфер життя. Ще одна відмінна риса тоталітаризму – це жорстка вертикаль влади. У світовій історії відомі приклади як «лівого», так і «правого» тоталітаризму. Перший був характерний для Радянського Союзу, другий – для фашистської Німеччини або диктаторського режиму Б. Муссоліні.

Демократія та її основні риси

Демократія – це влада народу (дослівний переклад з давньогрецької мови). При такому режимі носієм влади в державі виступає народ, а точніше, його більшість. Слід зазначити, що видатний мислитель Платон демократію не любив. Він вважав її однією з найгірших форм управління державою. А ось відомий політичний діяч Уїнстон Черчілль якось охарактеризував її наступним чином: «Демократія – це найгірша форма правління за винятком усіх інших, які відомі історії». Так британський прем'єр тонко підкреслив безальтернативність цього політичного режиму. Найважливіші риси демократії – це:

загальне виборче право, в результаті якого і формується влада;

визнання верховної влади народу на юридичному рівні;

абсолютна рівність прав усіх громадян незалежно від статі, віку чи національності;

подчиняемость меншості більшості;

контроль громадськості за діями виконавчої гілки влади.

Політичний устрій Росії

Сучасна Росія є федеральною державою. Це президентсько-парламентська республіка, в якій президент наділений досить широкими повноваженнями. Головні інститути влади в країні сформувалися ще на початку 1990 років, відразу після розпаду СРСР. На початку нинішнього століття в їх функціонування були внесені поправки. Росія має складну адміністративно-територіальний устрій. У складі держави – 85 суб'єктів федерації, які наділені рівними правами і повноваженнями. У кожному з них є свій законодавчий орган, а також своє регіональне уряд. Крім цього, Росія розділена ще на дев'ять федеральних округів. Сучасний політичний устрій Росії має риси як територіальної, так і національної федерації. Утворення національного типу в РФ представлені республіками. Територіальні освіти – це області, краю, автономії, а також міста федерального значення. Такий змішаний характер політичного устрою потребує досить гнучкою і добре продуманій політиці з боку влади.

На закінчення

Під формою політичного устрою держави мається на увазі спосіб управління країною. У сучасній теорії держави прийнято виділяти три такі форми: це унітарна держава, федерація і конфедерація. Кожна з них відрізняється своїми особливостями та ознаками. На політичній карті планети XXI століття переважають унітарні держави. Федерацій значно менше, а ось конфедерацій, по суті, зовсім не залишилося.