Проект "Військові поселення", Аракчеєв: реформи, плюси і мінуси

Військові поселення існували в Росії в період з 1810 р. по 1857 р. Система була покликана забезпечити армію резервом на випадок війни. Її втілення в життя відзначалося неоднозначністю та безліччю перегинів.

Передумови

Перші військові поселення існували в Росії ще задовго до Олександра I. У XVII–XVIII століттях вони з'являлися на околицях держави для захисту мирного населення від кочівників, що жили на південь і схід від кордонів країни. У різний час багато військових поселень було на Волзі, в околицях Оренбурга і на Кавказі. Велика їх частина до кінця правління Катерини Великої була розформована. Солдат приписували до козачим військам. Хтось злився з звичайним міським населенням.
Коли до влади в 1801 році прийшов Олександр I, він вирішив повернути цю стару армійську систему (тільки в оновленому вигляді і для інших цілей). Головним провідником реформи цар призначив свого наближеного – графа Олексія Аракчеєва. Вельможа спочатку навіть не хотів братися за цю справу, але все-таки погодився, боячись в іншому випадку втратити настільки важливе для нього вплив на молодого імператора.

Призначення військових поселень

Чим були натхненні військові поселення? Аракчеєв слідом за своїм монархом орієнтувався на прусський досвід. Там існувала налагоджена система армійського резерву, який використовували у разі великомасштабного конфлікту. Саме для швидкого поповнення війська в разі термінової необхідності і потрібні були військові поселення. Аракчеєв, крім того, повинен був запропонувати Олександру Павловичу систему, яка могла б позбавити країну від застарілого рекрутського набору.

Допомога бюджету

У разі успіху реформи скарбниця могла б економити на підготовці зайвих частин. Фактично це була оптимізація, щоб поповнити бюджет. Імператор хотів перерозподілити вивільнені кошти і направити їх на перетворення в сільському господарстві. В першу чергу Олександру не терпілося викупити селян у поміщиків і допомогти їм позбутися від кріпосного права (пізніше це вдалося тільки в Прибалтиці й Фінляндії). Чим ще повинні були допомогти військові поселення Аракчеєва? Рік від року нижні військові чини продовжували страждати від низького матеріального стану та відірваності від сім'ї. Реформа повинна була виправити це положення речей. У військовому поселенні солдатів не тільки служив вітчизні, але і жив поруч зі своїми рідними, одночасно маючи власне господарство. Це дозволяло сім'ї займатися обробітком землі, вирощуванням урожаю і т. д. При правильному веденні підсобного господарства солдат міг сам себе годувати, навіть вийшовши на пенсію.

Початок здійснення реформи

У 1810 році з'явилися перші військові поселення. Аракчеєв вибрав для демонстрації проекту мушкетерський полк в Могилевської губернії. Граф сам розробляв план поселення, готував креслення і т. д. Важливою особливістю реформи було те, що селяни, які до того жили на землі, де виявилися солдати, були державним указом переселені в південні губернії. Згідно з планом тільки нижні чини (рядові, унтер-офіцери) заселяли військові поселення. Аракчеєв наказав для початку вибирати тільки кращих солдат з хорошою репутацією. Так як господарства повинні були вести сім'ї, в нові поселення вирушали переважно одружені службовці. Деякі холостяки отримали наказ зв'язати себе узами шлюбу з місцевими селянками. При всьому при цьому держава навіть видавало грошова допомога найнезаможніші рядовим, щоб вони могли зіграти весілля і купити хоч трохи речей для свого господарства. Також скарбниця поділилася землеробськими знаряддями, худобою і насінням.
З самої появи плану на папері деякі наближені відмовляли Олександра братися за цю витівку, але імператор жорстко наполіг на своєму (що в молодості було йому невластиво). Імператор сподівався, що з створенням військових поселень в Росії з'явиться новий соціальний клас, який буде підтримувати заплановане ліберальні реформи влади.

Після війни 1812 року

З-за настала Вітчизняної війни 1812 року було призупинено введення військових поселень. Аракчеєв зміг на власні очі побачити, як його могилівський полк, першим випробував реформу, воював на фронті. Його включили в діючу армію. Коли уціліла частина солдатів повернулася в своє військове поселення, виявилося, що воно було розграбовано селянами. Крім того, пересічні виявилися поганими господарниками. Вони не були привчені до сільськогосподарського праці. Скарбниця почала нести серйозні збитки. Тоді сам імператор вирішив внести деякі зміни у військові поселення Аракчеєва. Коротко кажучи, вони полягали в тому, що з того моменту влади перестали виселяти селян, які до цього жили на землях, де селився черговий полк. Більш того, місцевих селян не тільки залишали у своїх рідних місцях, але і зараховували на військове поселення. Це дозволило згладити економічні кути – господарства почали приносити багаті врожаї і вийшли на самоокупність.

Ведення господарства

За правилами солдатські сім'ї повинні були половину свого врожаю здавати в загальний фонд (інший вони могли розпоряджатися на власний розсуд). Ведення сільського господарства заважав жорсткий регламент, який ґрунтувався на неправильних уявленнях Аракчеєва про роботу на землі.
Влади намагалися допомогти солдатам різними засобами. Наприклад, поселення виписувалися німецькі колоністи, які володіли необхідним професійним досвідом. Однак навіть їхні поради не мали ефекту. До кінця правління Олександра I поселення щорічно давали 35 мільйонів рублів доходів, в той час як скарбниця витрачала на них 26. Але при такому рівні витрат армія не укомплектовывалась до кінця.

Термін служби нижніх чинів

Знаменита реформа Аракчеєва про військових поселеннях визначила нові терміни служби солдат. Житель сільського поселення міг вийти на пенсію після 45 років. Якщо він отримував серйозне поранення в бою, чоловіка визнавали інвалідом і також виплачували державне посібник. Якщо у селянина були діти без землі, службовці в армії, він міг передати їм господарство, яке дісталося йому від держави. Інваліди від земельних робіт звільнялися, але при цьому вони отримували роботу в якості прислуги в госпіталях та інших казенних установах, де їх праця міг принести суспільну користь.

Взаємовідносини начальства і солдатів

Чим ще ознаменувався установа військових поселень? А. А. Аракчеєв наполіг на тому, що життя їх жителів повинна була бути повністю регламентована. Самі незначні порушення статутів та інших норм суворо каралися (у тому числі практикувалися тілесні покарання). Всі роботи на землі контролювалися начальством. Так як у дорослих з-за щільного графіка не було часу виховувати нащадків, діти також в основному перебували у віданні держави (у школах та інших спеціальних установах). Дорослі доньки видавалися заміж згідно з рішенням начальства. Адміністрація та офіцери відрізнялися хабарництвом і небажанням вникати в питання ведення господарства. Це була системна проблема. Створення перших військових поселень під керівництвом Аракчеєва призвело до такого стану, тому що ні графа, ні його помічники не боролися з неправомірним поведінкою начальства. У результаті В середовищі солдатів почало наростати невдоволення.

Бунти

До багатьох конфліктів призвело створення військових поселень. Аракчеєв у 1831 році отримав повідомлення про те, що в Новгородській губернії почався бунт. Солдати і до цього були незадоволені начальством, але тепер вони виступили проти адміністрації зі зброєю в руках. Приводом для ескалації напруги стала епідемія холери. Влади, для того щоб запобігти поширенню хвороби, перекрили дороги по всій європейській Росії. У військових поселеннях почали активно поширюватися чутки про те, що адміністрація сама спеціально заражає солдатів, отруюючи хліб і воду. Холерні заворушення спалахнули в Старій Руссі. Спочатку влада мляво відреагували на подію, вважаючи, що місцеві гарнізони самі впораються з невдоволенням. Насправді бунт тільки розростався. У серпні 1831 року в придушенні заворушень взяла участь регулярна армія. Після того як осередки хвилювань були придушені, почалися арешти. Всього було засуджено більше трьох тисяч чоловік.

Поява округів

Олександр I помер у 1825 році, але його наступник і молодший брат Микола I, незважаючи на всю сумнівність реформи, вирішив зберегти військові поселення. Однак і він усвідомлював, що пристрій військових поселень недостатньо. На початку свого правління він доручив розробити проект їх перетворення. У підсумку в 1831 році (згідно з Височайшим указом імператора) колишні військові поселення були перетворені в солдатські округу. Вони перестали бути власністю полків. Солдати розселялися в округах відповідно доалександровским нормам і правилам. Для прикладу: у Новгородській губернії з'явилося 14 нових округів. Реформа багато в чому була продиктована нещодавно пройшли холерним бунтом.

Скасування військових поселень

У 1855 році почалося царювання Олександра II. Монарх прийшов до влади у важкій ситуації. Росія програвала Кримську війну, а в країні намічався економічна криза. Батько Олександра Микола I відзначався надмірним консерватизмом. За тридцять років свого правління він майже не змінював державний і військовий устрій країни. За цей час механізми, розроблені ще Олександром I, застаріли. Багато в чому саме з-за цього і була програна Кримська війна. В ряду цих прийшли в непридатність символів старої епохи були і військові поселення Аракчеєва. Плюси і мінуси системи було наказано детально вивчити офіцеру і письменнику Дмитру Столипіну. Для цього він відправився на Кавказ, де в той час було найбільше військових поселень. Ревізор побачив плачевну картину. Місцеве населення жило в самих обмежених умовах, багато хто не мали навіть худоби. Постарілим будівлям був необхідний ремонт, який казна не могла собі дозволити. Іншими словами, господарства у військових поселеннях були збиткові і стали економічним тягарем. Повернувся в Петербург Столипін поділився своїми спостереженнями з царем. У 1857 році Олександр II вирішив скасувати військові поселення. Таким чином, проект Аракчеєва про військових поселеннях проіснував 47 років.