Указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким»: коротка характеристика документа

Час правління Петра I — це переломна епоха в історії Росії. Новий правитель провів серйозні реформи, які торкнулися усіх сфер суспільного життя нашої країни. Його укази регулювали всі найважливіші аспекти політики, економіки, культури.

Особливості внутрішньої політики імператора

Петро Олексійович присвячував багато часу устрою Російської імперії. В центрі його уваги опинилася проблема створення гнучкої адміністрації та бюрократичного апарату, який би справлявся з підвищеними запитами царя, який розгорнув широку діяльність по перетворенню Росії. Петро I зайнявся формуванням нових державних органів влади: під його керівництвом було створено Сенат, Синод, колегії за західноєвропейським зразком. Цар дбав в першу чергу про те, щоб нові установи ефективно функціонували і справлялися зі своїми обов'язками.


Для цього імператор вивчав буквально в усі дрібниці і подробиці їх роботи. Під час закордонної подорожі в європейські країни він спеціально спостерігав за роботою англійського парламенту, цікавився політичним устроєм іноземних держав. Він запрошував фахівців, юристів для створення аналогічних проектів і в Росії.

Зміст розпорядження 1709 року

Саме в цьому контексті й варто розглядати знаменитий указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким». Незважаючи на гумористичний характер його змісту, сам текст документа відображає бачення імператором принципів роботи адміністрації і бюрократичних органів влади. Справа в тому, що Петро I в першу чергу цінував у підданих старанність, сумлінність, оперативність роботи. Він цінував самостійність думок і заохочував ініціативу. Разом з тим не любив він зайву підприємливість та активність, домагаючись, насамперед, старанності і послуху від свого оточення.


Тому указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким повинен мати вигляд хвацький» закликав чиновників, насамперед, до підпорядкування і поваги вищестоящих осіб. На тому етапі це, мабуть, було важливіше всього. Петро і розумів, що основна маса населення Росії не має освіти, тому ще рано вимагати від простих писарів, службовців, секретарів грамотної ініціативи.

Суперечність змісту

Указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким» був би протилежністю знаменитого петровського принципу про те, що всі заповзятливі і талановиті люди незалежно від походження і знатності роду повинні домагатися підвищення по службі своєю активністю і заповзятливістю. Насправді указ про начальство сковував ініціативу чиновників, перешкоджав їх самостійності і ставив у повну залежність від вищих чинів. Втім, такому мабуть протиріччя можна знайти пояснення: справа в тому, що 1709 рік — це час розпалу Північної війни Росії зі Швецією, коли вся увага Петра Олексійовича було зосереджено на військових потребах, тому його насамперед турбувало те, як краще облаштувати армію і флот, а не бюрократію на місцях.

Місце джерела в ряду інших розпоряджень Петра I про правила поведінки

Указ Петра «Підлеглий повинен мати вигляд хвацький і придуркуватий» може бути адекватно зрозуміла тільки в контексті з іншими аналогічними розпорядженнями імператора про світських пристойність і принципи поведінки дворянського і служилого станів на прийомах і роботі. Цар був дуже дотепним людиною, досить влучно і виразно викладав свої думки на папері. Так що якщо подивитися його інші розпорядження подібного характеру, то у них теж можна знайти чимало кумедного. Тому указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким» не єдиний у своєму роді. Він стоїть в ряду багатьох інших аналогічних документів, на які не скупився Петро Олексійович. Ці розпорядження цікаві тим, що не тільки показують нам царя як людину виключно ділового та практичного складу характеру, але і відображають реалії російської дійсності першій чверті XVIII століття, коли країна тільки починала пристосовуватися до західноєвропейських юридичним і світським нормам.

Значення закону

Указ Петра 1 «Підлеглий повинен мати вигляд хвацький і придуркуватий», незважаючи на дещо комічний характер тексту, є в своєму роді показовим пам'ятником російської життя розглянутого періоду. Справа в тому, що він, незважаючи на оригінальність змісту, по суті, повторює норми російської дійсності XVII століття, коли управління будувалося на принципах місництва. Підлеглий повинен був беззаперечно коритися начальству, а будь-яка ініціатива не тільки не заохочувалася, але, навпаки, могла бути покарана. Указ Петра 1 «Підлеглий перед обличчям начальницьким» по суті означав, що Росія все ще продовжувала жити поняттями минулого століття. Петро I, можливо, сам того не розуміючи, повторив головну ідею минулої епохи. Будучи людиною практичною, він виходив з реалій конкретної дійсності і як розумний правитель зрозумів, що ще рано вимагати від народу підприємливості та ініціативи на місцях, принаймні до тих пір, поки країна не звикне з новим пристроєм і принципами управління.