Піклувальник - це хто? Права та обов'язки піклувальника. Хто може бути опікуном?

Законодавство про шлюб та сім'ю передбачає можливість сторонньої підтримки громадян, які не здатні самостійно захищати свої інтереси. Зокрема, правовими нормативами регулюється практика піклування, відповідно з якої треті особи можуть виконувати функції опікунства. В більшості випадків це відноситься до неповнолітнім дітям без батьків. На допомогу маленьким громадянам приходить піклувальник – це особа, яка певною мірою бере на себе обов'язки батьків. Законом регулюються правила, за якими може призначатися опікун, а також затверджуються його права і обов'язки.

Хто такий піклувальник?

Функції піклувальника може виконувати особа, яка відповідає вимогам законних норм у сфері піклування. При цьому завдання у нього можуть бути різні. Як правило, основний спектр функцій, які виконує людина в такому статусі, включає виховання і в цілому захист інтересів, яку не може в силу різних причин забезпечувати прямий батько. Піклувальник має права перекладати свої обов'язки на інших людей, так як його функції є особистими. Найбільш поширеним випадком застосування такої практики є призначення опікуном людини, який вирішує піклуватися про дитину, що залишився без батьків. При цьому функції узгоджуються з органами опіки, після чого і відбувається призначення людини в якості піклувальника.

Відносно кого може встановлюватися опікунство?

Найчастіше практика опікунства застосовується у відношенні дітей, що втратили своїх батьків. Але важливо враховувати два моменти. По-перше, опікунство встановлюється тільки над громадянами, які не досягли 15 років. По-друге, призначення людини піклувальником можливо і при житті батьків неповнолітнього. Наприклад, таке допускається, якщо мало місце позбавлення батьківських прав, а також у разі недієздатності батька і матері. Крім цього, опікун і піклувальник можуть призначатися і щодо повнолітніх. В даному випадку йдеться про осіб, які не мають можливості самостійно про себе піклуватися і захищати свої права. На цьому прикладі видно, що піклувальник ніяк не може розглядатися як заміна батьків. Такі особи можуть виконувати лише частину їх функцій в плані турботи, догляду та різноманітної допомоги в побутовій сфері.

Обов'язки піклувальника

Головна обов'язок опікуна полягає в забезпеченні належного виховання. Це відноситься, насамперед, до піклування над дітьми. Сім'я людини, яка взяла на себе такі обов'язки, повинна створювати прийнятні житлово-побутові умови. Крім того, опікун повинен контролювати свого підопічного, щоб той прагнув до культурного проведення дозвілля і розумно витрачав свої кошти. В обов'язки піклувальника також входить своєчасне лікування взяту під опіку дитину, а при необхідності і захист його інтересів у судових органах. Згідно з правилами, опікун повинен забезпечити спільне проживання з підопічним. При цьому не обов'язково, що місцем проживання буде саме квартира або будинок неповнолітнього. Поширені випадки, коли опікуни переселяють дітей в свій будинок. Правда, в порядку винятку органи нагляду можуть надати дозвіл на роздільне проживання. Але в цьому контексті важливо згадати, що піклувальник – це людина, який повинен не тільки займатися вихованням, але і створювати сприятливі побутові умови. Тому роздільне проживання допускається, якщо підопічному вже є 16 років, і він пристосований до самостійного життя.

Є матеріальні зобов'язання?

Піклувальники не мають зобов'язань щодо матеріального утримання осіб, які перебувають у них під опікою. Всі грошові витрати, які виробляються ними у процесі утримання, повинні відшкодовуватися за рахунок коштів самого підопічного. Зокрема, для цього можуть використовуватися пенсії, стипендії, аліменти і т. д. Якщо ж джерела надходження матеріальних засобів відсутні, то органи опіки і піклування призначають спеціальні допомоги на утримання. На цьому прикладі видно, що піклувальник – це хоч і не батько, але людина, яка може розпоряджатися грошима опікуваного особи. Зрозуміло, всі витрати повинні бути призначені виключно на утримання підопічного – наприклад, це може бути покупка одягу, продуктів. Більш того, піклувальник повинен щороку звітувати перед органами опіки і піклування про те, як він витрачає гроші. У звіті, наприклад, повинні зазначатися товарні чеки, квитанції про сплату та інші документи, що підтверджують витрати за цільовим призначенням.

Права піклувальника

Крім обов'язків, цивільне законодавство наділяє опікунів і досить широкими правами, які, втім, теж відносяться до їх безпосередніх функцій. Наприклад, опікун може на свій розсуд віддавати підопічного у відповідні установи для виховання і навчання. Це можуть бути дитячі садочки, гімназії та школи. Також права піклувальника дають можливість вимагати повернення опікуваного від особи, яка утримує його без законних підстав. Якщо говорити про захист прав самого підопічного, то вони виражаються як раз в розірванні договорів, що зачіпають його інтереси.
Наприклад, якщо хворий самостійно уклав договір, який суперечить його прав, то піклувальник може розірвати угоду. У цьому плані треба враховувати, що опікун є законним представником свого підопічного і може вчиняти від його імені юридичні операції. Але й тут слід розуміти два аспекти. По-перше, опікун може здійснювати подібні операції виключно в інтересах підопічного. По-друге, всі дії повинні здійснюватися не замість, а поряд з опікуваним особою.

Призначення піклувальника

Почати слід з того, що, згідно із законом, громадяни та відповідні організації зобов'язані повідомляти органи опіки і піклування про випадки, коли люди позбавляються належного піклування. Наприклад, коли у дитини помирають батьки. Після цього проводиться обстеження умов життя людини і затверджується рішення про його переселення в інтернат, інтернат чи дитячий будинок. На цьому ж етапі допускається покладання обов'язків опікунства на треті особи. Тобто, поки точно не вирішиться подальша доля дитини, вихованням та доглядом займаються опікуни. Піклувальники дітей не призначаються у тих випадках, якщо інтернат, наприклад, може повністю забезпечити виховання.

Хто може стати опікуном?

Згідно вимогам до опікунства, функції піклувальника можуть виконувати тільки повнолітні та дієздатні громадяни. При цьому досить широкий список і обмежень іншого роду. Оскільки піклувальник – це особа, яка займається виховання дітей, то до подібної діяльності не допускаються люди з судимістю, а також мають хронічні захворювання наркоманією чи алкоголізмом. Також органи опіки не розглядають претендентів на обов'язки піклувальника, які раніше були відсторонені від подібної діяльності або позбавлені батьківських прав.

Опіка над майном

Хоча більшість випадків застосування інституту опікунства відноситься до піклування над неповнолітніми та недієздатними особами, регулюється законом і інший напрямок, що передбачає захист майна. Правда, в цьому випадку опікун і піклувальник також виконують і обов'язки, пов'язані з вихованням і турботою потребуючу людину. Забезпечення збереження його майна є другорядною функцією. Але це анітрохи не пом'якшує вимог до належного виконання обов'язків даного характеру. Так, якщо органами опіки буде виявлено неналежне виконання завдань по охороні майна підопічного або недоцільне розпорядження його матеріальними цінностями, то можливо складання актів про відшкодування понесених збитків.

Висновок

Незважаючи на жорстку процедуру встановлення опікунства, є чинники, які не завжди в належній мірі враховуються відповідними органами. Справа в тому, що піклувальник неповнолітнього, крім всіх зазначених вимог, повинен мати і морально-етичними якостями, які буває важко визначити. Робота з дітьми, яка передбачає виховання і турботу, повністю виключає аморальне поведінка з боку опікуна. На жаль, не завжди вдається виявити подібні ознаки на етапі затвердження опікуна. З цієї причини законодавство в даній сфері прагне заманити участь більшої кількості сторонніх громадян, які можуть внести серйозний вклад у справу виявлення неблагополучних сімей.