Оповіщення населення про надзвичайні ситуації. Порядок організації оповіщення населення в надзвичайних ситуаціях

Оповіщення населення про надзвичайні ситуації є необхідним заходом безпеки, яка дозволяє захистити мешканців будь-якого населеного пункту від негативних наслідків якої-небудь аварії або ж руйнівного впливу, викликаного впливом різних факторів. Подібна схема захисту громадян вкрай важлива для забезпечення безпеки.

Що варто розуміти під оповіщенням

Дане визначення використовується для опису комплексу заходів, які дозволяють завчасно попередити жителів про можливих надзвичайних ситуаціях, а також їх наслідки. Для цього може використовуватися телевізійне та радіомовлення, сирени та інші системи інформування громадян.


При цьому оповіщення населення про небезпеки, надзвичайних ситуаціях і потенційні загрози передбачає певну реакцію з боку жителів населеного пункту. Як тільки пролунав виття сирен, потрібно без зволікання включити радіо або телевізор для того, щоб почути звернення штабу у справах цивільної оборони або місцевих органів влади. Дана інформація дозволить дізнатися про те, що саме відбувається, які масштаби руйнувань та очікувані наслідки. Жителі також отримають інструкції щодо подальших дій. З того моменту, як пролунали сигнали оповіщення населення про надзвичайні ситуації, потрібно подбати про те, щоб засоби інформування були постійно включені. При подібних обставинах радіотрансляційні вузли в населених пунктах, що зазнали небезпеки, переводять на режим роботи протягом круглих діб.


Отримувати потрібні відомості щодо подальших дій вкрай важливо, оскільки це допоможе уникнути значної шкоди і навіть зберегти життя.

Найбільш поширені НС

Якщо звернути увагу на статистику надзвичайних ситуацій, то можна виявити, що всі вони належать до однієї з трьох ключових груп. Мова йде про НС техногенного, екологічного та природного характеру. Що стосується наслідків НС, для захисту від яких використовуються засоби оповіщення населення про надзвичайні ситуації, вони можуть зводитися до руйнувань наступних видів: - механічних; - акустичних; - електромагнітних; - інформаційних; - біологічних; - радіаційних; - теплових; - хімічних. Один з ключових ознак будь-якого поразки - це його масштаб, для характеристики якого використовується визначення зони впливу конкретного руйнівного фактора.

Оповіщення населення про надзвичайні ситуації - основи

Отже, від того, наскільки грамотно буде організована дана система інформування про НС, залежить рівень потенційної загрози життю громадян. Тому ключовим фактором тут є час. Саме з цієї причини на території РФ у кожному населеному пункті знаходиться ретрансляторный вузол. Цікавим є той факт, що така велика ретрансляційна мережа є тільки в Росії. Для того щоб створити комплексний ефект, встановлені обласні, крайові та республіканські телевізійні центри, місцеві і широкомовні радіостанції. Система оповіщення населення про надзвичайні ситуації, крім використання описаних вище засобів, передбачає також наявність на великих виробництвах і будівлях відповідних сирен, за допомогою яких можна сповіщати населення про запровадження загрозу.
При цьому безпосередньо сам виття сирен з 1988 року означає не повітряну тривогу, а необхідність звернути увагу на екстрену інформацію. Іншими словами, як тільки почують жителі сирени, їм потрібно включити всі засоби трансляції радіо і телевізори.

Використання мовної інформації

Для того щоб ефективно відреагувати на різні загрози, штаби НС та ГО, спільно з органами влади, формують певні звернення, за допомогою яких можна буде дати стислу і гранично актуальну інформацію населенню тих міст і регіонів, які піддалися небезпеці. Для цього спочатку моделюються різні можливі ситуації, для кожної з них складається текст. Наприклад, у разі хімічної загрози організація оповіщення населення в надзвичайних ситуаціях буде включати донесення громадянам наступної інформації: - попередження про аварії на конкретному підприємстві; - повідомлення про суть загрози (витік якої речовини сталася); - позначення напрямку, в якому рухається хмара отруйних випарів; - перерахування вулиць і районів населеного пункту, що потрапляють в зону зараження; - оповіщення населення про надзвичайні ситуації техногенного характеру включає інструкції щодо блокування вікон і дверей, а також герметизації квартири; - інформування про неприпустимість знаходження в підвалах і нижніх поверхах приміщень; - повідомлення про те, жителі яких районів і будинків змушені покинути свої квартири і робочі місця; - далі буде заключний блок інформації про те, як убезпечити себе (наприклад, надіти марлеві пов'язки, змочені двопроцентним розчином питної соди і води). Подібний порядок оповіщення населення про надзвичайні ситуації повинен бути розрахований на 5-хвилинну промову, що повторюється кілька разів поспіль. Якщо ж доведеться мати справу, скажімо, з повінню, то жителів попередять про факт загрози затоплення та назвуть конкретні місця міста, які перебувають в зоні ураження. Після цього послідує інформація про те, що необхідно перенести всі запаси провізії і потрібні речі на верхній поверх або горище. Жителі також отримають інформацію про те, в якому напрямку потрібно рухатися у разі евакуації. Про необхідність покинути будівлі теж повідомлять. Далі піде весь комплекс супутніх інструкцій.
Як можна помітити, незалежно від природи НС, схема мовного оповіщення залишається приблизно тією ж.

Рекомендації при радіаційну загрозу

Якщо сталася аварія на АЕС, то запускається сигнал «радіаційна небезпека». Таке оповіщення населення про надзвичайні ситуації, зокрема, ризику опромінення, повинно бути проведено в усіх населених пунктах, які можуть опинитися на шляху руху хмари з радіоактивними елементами. За таким сигналом звучить мовна інструкція про необхідність використання ватно-марлевою чи тканинної протипиловий пов'язки, а в разі наявності - респіратора. Якщо дані засоби захисту відсутні, то варто скористатися протигазом. Також потрібно підготувати і взяти з собою засоби індивідуального медичного захисту, запас продуктів і всі предмети, що потрапляють в категорію " першої необхідності. З цим багажем важливо не просто рухатися, рухатися у бік найближчого протирадіаційного укриття. Всі ці дії стануть можливі тільки в тому випадку, якщо буде присутній організація своєчасного оповіщення населення при надзвичайних ситуаціях.

Важливі нюанси організації інформування населення

Перш за все необхідно забезпечити трансляцію всіх актуальних відомостей і рекомендацій за допомогою доступних засобів зв'язку. Але, крім цього, потрібно подбати про те, щоб в 5-хвилинному зверненні містилася вся необхідна інформація, яка дозволить зберегти життя громадян, які опинилися в зоні ураження. Оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації вкрай важливо ще і з тієї причини, що відсутність конкретних даних і відповідної реакції місцевої влади у разі НС здатне створити умови для виникнення панічних настроїв. Варто відзначити, що паніка потенційно небезпечна не менше, ніж сама загроза. Більш того, інформаційний блок повинен бути зрозумілим. Тобто люди, почувши інформацію і рекомендації, повинні усвідомити її без перекручувань та неправильних висновків.

Альтернативне використання інструментів оповіщення

Є ряд загроз, які не потрапляють у категорію НС. В якості прикладу можна навести військову тривогу. У цьому випадку використовується та ж сирена, що і при виникненні НС, тільки у повідомленні звучить текст про загрозу повітряного або іншого вторгнення з подальшими інструкціями. Після залучення уваги може бути озвучена будь-яка актуальна інформація в рамках сформованої ситуації. Очевидно, що нинішні способи оповіщення населення про надзвичайні ситуації мають певні переваги. Насамперед, це можливість швидко привернути увагу людей в будь якій точці країни. До того ж подібна система універсальна, оскільки її можна використовувати для будь-яких повідомлень, в тому числі і у воєнний час. Ще одне ключове гідність - це повноцінне і швидке інформування всіх жителів, які знаходяться в групі ризику. І все це можливо завдяки системам централізованого оповіщення, які базуються на проводовому мовленні, мережах зв'язку і спеціальної апаратури з электросиренами.

Системи оповіщення локального типу

Розбираючись у тому, як відбувається оповіщення населення про надзвичайні ситуації, варто приділити увагу і цим системам. Вони необхідні для оперативного інформування жителів про аварії на хімічно небезпечних підприємствах, АЕС, гідровузлах і різних об'єктах, де ризик виникнення катастроф підвищений. За допомогою локальних систем можна в короткі терміни сповістити про виникнення загрози внаслідок аварії персонал самого підприємства, а також керівництво всіх установ і організацій, які знаходяться в безпосередній близькості. Для оповіщення населення, що знаходиться в зоні потенційного ураження, такі засоби інформування також чудово підійдуть. При цьому межі таких зон фіксуються спочатку, що дозволяє відразу ж визначити план евакуації і необхідну стратегію захисту жителів. В якості ключового переваги локальних систем можна визначити їх очевидну оперативність, яка дуже важлива при виникненні аварій і катастроф. Що стосується рішення про запуск цієї системи, то його приймає черговий диспетчер. Спочатку активуються сирени прилеглого житлового масиву і самого об'єкта зокрема. Після звуку, який привертає увагу жителів, звучить актуальна інформація. Така система оповіщення населення про надзвичайні ситуації повинна включатися в максимально короткі терміни. Будь-яке зволікання в умовах НС може призвести до людських жертв.

Хто відповідає за роботу системи

Очевидно, що, крім технічної складової, важливим є людський фактор. Від кваліфікації і реакції чергового персоналу безпосередньо залежить той факт, наскільки ефективною виявиться організація оповіщення населення в надзвичайних ситуаціях, за конкретних обставин. Що стосується більш глобальних організаційних моментів, то ними займаються вже начальники штабів НС та ГО, причому незалежно від того, який вони мають ранг. А безпосередньою підтримкою зв'язку і її початковим забезпеченням повинні займатися начальники служб оповіщення населених пунктів (об'єктів економіки, районів, міст, областей). В їх обов'язки входить контроль за станом повітряних і кабельних ліній, а також апаратури зв'язку.

Евакуація

Порядок оповіщення населення про надзвичайні ситуації може включати і фінальний етап організації захисту населення, а саме - вивезення їх з небезпечної території. Більш того, евакуація є одним із основних засобів захисту населення в разі виникнення НС. Суть цього комплексу заходів зводиться до того, що люди масово переселяються з районів та населених пунктів, де є ризик отримати збитки здоров'ю внаслідок різних видів загроз (від НС до військового вторгнення). Особливо актуальною евакуація є в тому випадку, якщо в регіоні не вистачає захисних споруд для розміщення в них потрібної кількості людей. За таких умов тільки швидкий і грамотний вивезення/висновок жителів у безпечну область може допомогти уникнути суттєвих жертв.

Висновок

Неважко прийти до висновку, що оповіщення населення про надзвичайні ситуації є важливою частиною захисту жителів різних регіонів від всіх ключових видів загроз, які є наслідком НС. З цієї причини як до стану обладнання, як і до організації самого процесу, використовуваного для подачі сигналу, необхідно підходити з максимальною відповідальністю.