Що таке політична діяльність? Внутрішня і зовнішня політика

Усяке суспільство, що існує або існувало у нашому світі, так чи інакше виникло лише після того, як людей пов'язали міцні і довготривалі соціальні зв'язки. А вони багато в чому формуються на основі політичного життя суспільства. Таким чином, політична діяльність є вкрай важливою для всякого людського соціуму, будучи подобою розчину в кам'яній кладці. Тільки з її допомогою може сформуватися політичний організм», який вкрай необхідний для прийняття важливих рішень.




На жаль, але сучасна політологія з якихось причин не приділяє належної уваги вивченню такого важливого питання. Більше того, сьогодні політична діяльність взагалі розглядається у відриві від процесів, які відбуваються в соціумі. Звичайно ж, це абсолютно неприпустимо.

Що це таке?

Так що спочатку розумілося під «діяльністю», що означає цей термін? Це поняття використовується для позначення політичних відносин, які дозволяють зберігати старі або створювати нові структурні зв'язки в управлінській структурі соціуму. Потрібно відзначити, що соціологи ділять політичну діяльність відразу на кілька частин, так як поняття це не дуже-то однорідне. Ось ці складові:

Суб'єкт. Це державний діяч або їх група, які займаються досягненням певної мети. Наприклад, внутрішня і зовнішня політика в цьому випадку можуть передбачати вихід на міжнародні ринки з метою підвищення власного добробуту населення.

Об'єкт. Це той предмет (закон, соціальна група), на який спрямована їхня робота. Сама діяльність при цьому також вважається об'єктом, так що про це не слід забувати.

Важлива також мета, використовувані засоби і кінцевий результат, заради якого так чи інакше ведеться всяка політична діяльність. Вона, як і будь-яка інша галузь людського життя, завжди грунтується на певній мотивації, виходячи з якої підбираються також методи досягнення поставленого перед собою результату. Загалом-то, саме тому будь-яку діяльність такого плану можна поділити на два етапи:

Розробка політики поведінки.

Власне, сама робота по досягненню мети.

Для успіху потрібні якісь ціннісні переконання і орієнтація, виходячи з якої діяльність поділяють на три типи: пізнавальну, ціннісну і практичну.

Етапи роботи

Будь-яка робота, в тому числі і політичного спрямування, ділиться відразу не кілька етапів:

Оцінка здійсненності поставленої перед собою завдання.

Прогнозування результатів її виконання.

Потім фахівець повинен спробувати адаптувати вже існуючі способи, які використовувалися його попередниками при вирішенні подібних завдань, до існуючим умовам роботи.

В ході робочого розвитку процесу його слід постійно корегувати, щоб уникнути небажаної біфуркації конкретної ситуації, з її подальшим розвитком, не дуже вигідному для вас напрямку.

У політичній діяльності можуть брати участь відразу кілька учасників: народ за допомогою виборів або референдуму, весь бюрократичний апарат або органи судової влади, а також всі політичні партії, що входять до складу Парламенту, Думи і т. д.

Основні подання про питання

У сучасних вузах це найважливіше поняття підміняється терміном «політична поведінка». Саме це «поведінка» і розглядається в якості ключа, який зумовлює розвиток управлінської структури у державі. Саме це поняття сьогодні воліють розглядати як окремої сфери соціальних відносин, що ще більше заплутує і без того непросте питання. А тому відразу розставимо всі крапки над «i»: «політична діяльність» і «поведінка» є рівнозначними термінами, але розглядаються з різних точок зору соціологічного.

Деякі суперечності підходів

Такий підхід став можливим завдяки американцям. Починаючи з середини минулого століття, їх соціологи стали намагатися відшукати способи вивчення політики з точки зору звичайних наук про людському суспільстві. Ось так в політології з'явився істинно соціологічний термін «поведінка». Втім, результат вийшов цікавий, оскільки всі вчинки політиків стало простіше оцінювати з психологічної точки зору. Вийшла своєрідна «політична психологія», яку, власне кажучи, вивчають у сучасних вузах, причому акцент при цьому робиться на діяльність і поведінку окремих членів самого соціуму, які можуть брати участь у політичній діяльності. Саме тому у західній літературі найчастіше зустрічається термін «електоральна поведінка». Крім того, джерела характеризують його як «громадянську свідомість». Термін цей так намозолив очі в західній пресі, що його значення практично забулося. Навпаки, у вітчизняній літературі «політична поведінка» розглядається як окреме поняття, що виражає ставлення соціуму до склалася в країні політичної обстановці. Тобто це визначення потрапляє як участь у виборах, так і «забіги» при активному сприянні протиправним мітингів і демонстрацій. Відповідно, якщо людина входить в якісь політичні партії, він також може вважатися особою з «активним» поведінкою. У будь-якому разі політологи і соціологи сходяться в тому, що конкретні дії обумовлені психологічної «облаштованою» особистості, її зрілістю і наявністю твердих, стійких переконань. При цьому психологи небезпідставно стверджують, що при цьому в людині, як і у всіх інших випадках, може говорити заздрість, у нього можуть бути якісь глибокі внутрішні суперечності, «спливаючі» у вигляді сексуальних девіацій або показового неприйняття іншої точки зору.

Чому цей термін не приймають деякі вчені?

Ми вже не раз говорили, що поняття «поведінка» в даному конкретному випадку не зовсім коректно. Ні в якому разі не слід прив'язувати його до «діяльності». Ті ж американські дослідники часом суперечать основним засадам самої соціології. Так, терміни «громадянська позиція» і «демократичний поведінка» для них виявляються єдиними, що в корені неправильно і помилково. Більше того, ми вже описували ситуацію, коли явно протиправні дії по підриві громадського порядку і, теоретично, конституційних основ державності, є, відповідно до їх підходу, «політичною діяльністю». Саме таке тлумачення термінів і підміна понять призводять до абсолютно абсурдних висновків: виходить, що політологія і соціологія – абсолютно порожні науки, які оперують завідомо неправильними, заплутаними аксіомами. Нарешті, словосполучення «політична поведінка» взагалі не дуже коректно з усіх точок зору. Якщо перевести це поняття на мову нормальної логіки, то виходить щось на кшталт «поведінки політики». Виникає нерозв'язний парадокс. Таким чином, все ж не слід повністю проектувати соціологічну складову на політичне життя, так як результати будуть абсолютно неправильними. Чи можна в цьому випадку прийти до консенсусу? Так, така можливість є. Слід пам'ятати, що в політиці, як і в інших областях людської діяльності, відіграє важливу роль наше біологічне, соціальне єство, але в більшості випадків чинники політичної діяльності його повністю пригнічують. Якщо говорити простіше, ставлення людини до навколишнього світу залежить як від його індивідуальних психологічних особливостей, так і від виховання. Але! Поведінка – це не форма соціальної активності, щоб про те не говорили деякі фахівці. Навіть якщо людина проявляє свою індивідуальність в групі (чого майже не буває), індивідуальність інших індивідів при цьому все одно згладжена і не проявляється настільки, щоб мати якийсь вплив на досить великі групи людей. Власне, а для чого ми зараз обговорюємо психологічні норми, якщо розмова ведеться про політичну діяльність?

Перенесення психологічних прийомів на політичне життя

Давайте уявимо собі звичайні, пересічні вибори. Вони є своєрідною формою «демократичної» активності людини (ще одне хибне поняття) і цілих громадських організацій і об'єднань. Реальна участь громадян у цьому процесі визначає як рівень їх «громадянської свідомості», так і громадянський статус. Власне, так пов'язана політика і влада. Саме в цей момент визначається і політична поведінка особи. Якщо говорити спрощено, процес виборів наочно показує, наскільки культурен даний індивід, наскільки цивілізовано і спокійно він може висловлювати свою думку або відстоювати свою точку зору. Звичайно, ті чи інші явища можуть і носять масовий характер, але все ж виокремити в загальній масі індивідуальність буває не так вже й складно.

Що характеризує цей напрямок діяльності?

Загалом, так можна описати не тільки орієнтованість того чи іншої людини на політику, але і його психологічні якості. Тобто нічого суто специфічного в такому підході немає. По суті, політика і влада ніяк не відокремлюються від загальнолюдських стереотипів, примх і слабкостей. Діяльність же людей у цій сфері ніяк не відрізняється від аналогічних дій у будь-якій іншій галузі. Таким чином, розглянуті вище терміни мають мало спільного з реальним станом справ. Мабуть, американські соціологи в свій час були абсолютно праві в тому, що політику не слід відокремлювати від звичайної соціології та психології. Ось тільки вони явно помиляються в тому, що термін «політична поведінка» та «діяльність» не слід розділяти. Пояснимо.

Які ж відмінності?

Тут може виникнути дуже просте питання: як діяльність політичної організації відрізняється від роботи, наприклад, лісозаготівельного підприємства? Звичайно, відмінності є. Все ж політологія розглядає ті фактори, які впливають на прийняття управлінських рішень і є суто специфічними саме для даного роду діяльності. Особливістю є те, що ці завдання часто вимагають від людини абстрагуватися від звичайних, людських мотивів і цілей. Саме тому можна стверджувати, що результати політичної діяльності і її мотиви слід розглядати з окремої точки зору, застосовуючи підходи, що відрізняються від загальноприйнятих. А зараз ми поговоримо про глобальні процеси, розуміння яких тісно пов'язане з тими відомостями, які були надані вище.

Зовнішньополітична робота

На міжнародній арені кожне самостійне держава завжди реалізує свою власну зовнішню політику, яка підпорядковується інтересам громадян цієї країни (в ідеалі). Якщо не заглиблюватися, то так можна назвати комплекс заходів і рішень, які найповнішою мірою відповідають інтересам власних громадян, але разом з тим не підривають авторитет країни на міжнародному полі і не створюють умов, що перешкоджають мирному, дипломатичному врегулювання виникаючих протиріч і розбіжностей. Звичайно ж, внутрішня і зовнішня політика дуже тісно пов'язані, оскільки процеси, що відбуваються всередині, часто змушують уряд йти на якісь заходи для захисту інтересів населення. Слід пам'ятати, що дійсно сильне, самостійне вираження своїх інтересів на міжнародній арені можливо тільки в тому випадку, коли уряд спирається на такі потенціали: демографічний, економічний, технічний, науковий та військовий блоки. Чим більше «шматочків» присутній у цій мозаїці, тим вільніше може себе почувати країна. Традиційно завдання політичної діяльності в цій галузі надзвичайно «прості»: потрібно налагодити стійкі дипломатичні зв'язки з іншими країнами і, по можливості, схилити їх до союзничеству (не обов'язково військової). Тільки в цьому випадку буде можливе укладення договорів на всіх рівнях з найбільш вигідними для держави умов. Помилки тут стоять дуже дорого. Звичайно ж, зовнішня політика завжди визначається безліччю постійних факторів, далеко не всі з яких є сприятливими: розмір країни, її географічне розташування, наявність або відсутність ресурсів. Чим менш сприятливими є умови всередині, тим активніше держава прагне брати участь у міжнародних процесах і тим більш миролюбним йому доводиться бути. При мізерних ресурсах і невисокому потенціалі в науковій, оборонній та демографічній сферах просто нереально вирішити питання силою. А тому розвивається професійна політична діяльність «в особі» дипломатії, що відстоює національні інтереси в найскладніших ситуаціях.

Внутрішня діяльність

Більшість дослідників у наш час дотримуються думки, що внутрішні функції держави поділяються на наступні типи:

Господарська діяльність. Мається на увазі організація нормальної економічної діяльності.

Стабілізація. Недопущення різких суспільних потрясінь.

Координація, тобто створення суспільного, єдиного «моноліту».

Соціально-політична діяльність. Розподіл благ, призначення і виплата всіх видів соціальних допомог.

Виховання і культурний розвиток народонаселення країни.

Правова функція, яка передбачає створення і впровадження соціально справедливих законів і законодавчих норм.

Екологічна діяльність, захищає природні ресурси держави.

Основна класифікація та перелік виконуваних дій

Строго кажучи, напрямки політичної діяльності в межах держави можна поділити на два типи:

Основна робота.

Неосновні завдання.

Основні – ті функції, які можуть здійснюватися лише державними органами. Зокрема, забезпечення правопорядку, в тому числі і захист громадян від протиправних дій злочинних елементів. Втім, функції політичної діяльності в цьому випадку набагато різноманітніше:

Знищення злочинності у всіх її проявах.

Здійснення обліку, перепису населення, реєстрація видів діяльності громадян.

Заходи по недопущенню різних катастроф техногенного характеру, з пом'якшення наслідків можливих стихійних лих.

Саме держава повинна займатися ліквідацією тих наслідків, які виникають у результаті дії стихії або в разі якихось великих антропогенних або техногенних катастроф.

Не менш важливі й різні функції державної машини у фінансовій і правовій сферах діяльності. Можна сказати, що уряд в цьому випадку займається встановленням та впровадженням якихось соціальних норм, включаючи економічні та валютні відносини між громадянами. Найбільш важлива емісія грошових одиниць. У нашій країні цим має право займатися тільки сама держава. Вона ж відповідає за збір податків і розподіл грошей по суб'єктам Федерації. До речі кажучи, останні роки ознаменувалися спробою деяких верств суспільства відібрати у державних органів функцію емісії грошей. Мова йде, наприклад, про випуск (майнинге) тих же биткоинов та інших зразків криптовалют. У деяких країнах вони були визнані законними. Більш того, в США було офіційно дозволено оплачувати з їх допомогою послуги та товари. Навпаки, в Німеччині і Росії ставлення до криптовалютам різко негативне, так як є небезпідставні побоювання їх негативної дії на економіку країни.

Неосновні завдання

Неосновна робота урядових органів також може бути поділена на два основних типи: традиційна (яка виконується історично) і «нова», яка виникла десь у середині минулого століття. Слід зазначити, що традиційні функції можна зустріти далеко не у всіх країнах. Навіть якщо у двох сусідніх державах уряд і має аналогічні обов'язки, то зовсім не обов'язково, що вони будуть навіть віддалено збігатися. В нашій країні політична діяльність держави в цій сфері складається з:

Транспортної логістики та зв'язку.

Освітніх послуг і охорони здоров'я.

Захисту громадян з обмеженими фізичними або розумовими можливостями.

Впливу на ЗМІ. (Мабуть, це практично єдина, дійсно універсальна функція, яку так чи інакше виконують урядові органи у всіх без винятку країнах з незапам'ятних часів.)

Слід зазначити, що традиційні різновиди робіт не є постійними: час від часу держава відмовляється від виконання деяких з них. Наприклад, ЗМІ в нашій країні контролюються тільки частково. Інші викуплені різними акціонерами. Тут слід нагадати, що багато суспільно-політичні організації, які придбали ці канали, в будь-якому випадку залишаються підконтрольними уряду. Якщо ж говорити про «нових» функціях, то ось їх короткий перелік:

Державна підтримка підприємницької діяльності. Під безпосереднім контролем уряду знаходиться оборонна сфера та деякі інші галузі, втручання в які за законами нашої країни неприпустимо. У країнах соціалістичного блоку цієї функції, за зрозумілих причин, не було. Спроби самостійно заробити припинялися, і часом досить жорстко.

Держава так чи інакше впливає на економічні процеси з метою їх спрямування в потрібне русло. Виконуватися ця задача може не лише суто економічними, а й адміністративними засобами, що значно підвищує ефективність роботи.

Соціальні послуги. Звичайно, ця функція завжди лежала на державі, але в останні роки обсяг такого роду заходів збільшився, так як з'явилося багато нових посібників і виплат.

Ось що таке політика і політична діяльність. Сподіваємося, що вам виявилася корисна дана інформація.