Профіцит державного бюджету - це Дефіцит і профіцит бюджету

Баланс державного бюджету – явище ідеальне і вельми теоретичне, оскільки в сучасній практиці або доходи країни перевищують видатки, або навпаки. Ну а ми спробуємо розібратися, які наслідки і причини сформованої ситуації.

Що таке профіцит бюджету: визначення та сутність

Мало у якого з підприємств спостерігається абсолютний баланс між витратами і доходами, що вже говорити про цілу державу. Як правило, тільки в економічної теорії найчастіше це рівновага і зустрічається, але аж ніяк не на практиці.




Що таке профіцит бюджету? Визначення даного поняття в загальному вигляді міститься в перекладі терміна з латинської мови. Дослівно - зростання і підвищення. Підвищуватися може що завгодно: рівень мікроелементів в організмі, кількість товарів на полицях магазину. Але в нашому випадку мова йде про урядової скарбниці, тому нескладно здогадатися, що профіцит державного бюджету – це явище, при якому рівень доходів держави в якійсь мірі перевищує витрати в своєму кількісному співвідношенні. Добре це чи погано, однозначно сказати не можна. З цього приводу невпинно сперечаються політики і економісти: хтось говорить про те, що в тонусі населення тримати може лише протилежне від профіциту явище – дефіцит, хтось стверджує зворотне. Одне можна сказати з повною упевненістю: набагато краще, якщо все збалансовано, але таке, на жаль, на практиці зустрічається рідко.

Причини профіциту

Профіцит державного бюджету – це зовсім не загальна гармонійна економія місцевих громадян, а результат надмірного рівня оподаткування, хоча це теж питання спірне. Просто держава не встигає витрачати всі грошові кошти, які надійшли від платників, чого і виникають надлишки, які осідають в доходах. Тобто отриманих коштів вистачає з лишком, щоб профінансувати неприбуткові організації, різного роду соціальні проекти, а також виплатити проценти, що виникають за боргами у зовнішніх партнерів. Ну а куди ці кошти діваються далі? В кінцевому підсумку, профіцит державного бюджету – це та сума, на яку зменшиться обсяг зовнішніх кредитів через рік за вирахуванням планових погашених коштів і бюджетів, витрачених на залучення нових позик. Але це, звичайно, злегка узагальнено, ну а куди йде сума надлишків з казни РФ, ми дізнаємося трохи пізніше.

Позитивні сторони

Такий вже у нас менталітет, що поняття профіциту бюджету часто асоціюється з чимось хорошим. Ну а як же інакше, адже зайвий дохід – це куди краще, ніж його й зовсім немає. Безсумнівно, позитивні сторони це явище присутні:

при складанні бюджетного плану на наступний рік завжди залишається запас на непередбачені витрати у вигляді виникаючих надзвичайних ситуацій та неконтрольованих природних явищ;

дохідні надлишки не осідають де-небудь в резервах для подальшого знецінення, а «латають» діри і проблемні місця державного регулювання: це може бути вищезазначене погашення зовнішнього боргу, оптимізація інвестиційного портфеля та багато іншого;

у всіх навколо профицитная економіка викликає довіру. А це означає, що вартість цінних паперів зростає, і це стосується не тільки акцій державної форми власності, але і приватних компаній-представників країни;

зростає рівень лібералізму: податкова політика слабшає, місцевий бізнес має більше шансів на успішний розвиток.

Негативні сторони

Ви здивуєтеся, але профіцит державного бюджету – це не завжди так добре, як може здатися на перший погляд. Так, дане явище має ряд негативних наслідків:

якщо доходів у країні більше, ніж витрат, то це безпосередньо вказує, що частина грошових засобів просто вилучається з національного обороту, і все це тягне за собою зниження рівня їх природної конкурентоспроможності;

бувають такі випадки, коли через дисбалансу позикових коштів і виникає зайвий бюджет, тягне за собою профіцит, а це вже прямо вказує на зростання кредитного навантаження на країну в цілому, що теж не є позитивною динамікою;

іноді негативні сторони до неподобства банальні: незбалансованість державних коштів може виникати внаслідок недолугої внутрішньої політики;

податкове навантаження дійсно занадто велика, і підприємці змушені переплачувати, щоб погасити зовнішні борги держави.

Відміну від дефіциту профіциту

Не варто плутати або ототожнювати такі поняття, як дефіцит і профіцит бюджету. Вони абсолютно протилежні один одному і виникають з різних причин. Їх пов'язує лише те, що вони обидва говорять про незбалансованості внутрішньої економічної політики, причому дефіцит може виникнути в наступних випадках:

у нещодавньому часу в національній економіці виникали кризові явища;

поточний уряд не має належної здатності регулювати внутрішні фінансові потоки держави;

всередині країни ведуться війни, революції, відбуваються стихійні лиха;

занадто велика кількість національних ресурсів виділяється на зміцнення оборонної системи в мирний час;

темпи зростання видатків соціального характеру перевищують темпи зростання валового доходу держави;

відбувається реструктуризація виробничої сітки країни в цілому.

На перший погляд може здатися, що ситуація, при якій витрати перевищують доходи, просто катастрофічна і куди краще, коли все навпаки. Але насправді дефіцит і профіцит бюджету однаково мають як позитивний вплив, так і негативне. Більш того, багато країн існують при кричущою незбалансованості доходів і витрат, з явною перевагою останніх.

Дефіцит та профіцит бюджету в різних країнах

Ми не будемо зараз говорити про країни Південної Африки і навіть не будемо згадувати Кубу з її плановою економікою, а розглянемо в найбільш розвинених державах нашої планети збалансованість бюджетів. Дефіцит, профіцит бюджету у різних країнах, згідно з міжнародними статистичними даними, спостерігається в наступному процентному співвідношенні. З трьох десятків країн з розвиненою економікою за останнє десятиліття у 51% представників спостерігався дефіцит, а у 49% - профіцит, і жодна внутрішня політика не змогла похвалитися збалансованістю доходів і витрат в цілому. Так, лідером профіцитних країн незмінно залишається Норвегія з високими показниками за 10%, далі за нею йдуть Данія, Швеція та Бельгія. До дефіцитним економікам можна віднести Японію з показником в 5-7% від ВВП в останні роки, так і США із невпинно зростаючим зовнішнім боргом.

Як балансується бюджет

Ймовірно, багато хто з вас задалися питанням про те, чи повинні прийматися будь-які заходи щодо балансування доходів і витрат. Безсумнівно, в економічній теорії перелік подібних процедур існує, але всі ми повинні розуміти, що на практиці все набагато складніше і ряд факторів просто неможливо передбачити. Кожен новий рік урядом розписується фінансовий план, який ґрунтується на двох концепціях (але всі ми розуміємо, що це лише теоретичні основи):

У бюджеті повинен бути баланс. Здавалося б, про це ми всю статтю і твердим! Але не все так просто. На практиці можна допустити, що в країні тривалий час спостерігалася безробіття, відповідно, впав обсяг надходжень у скарбницю. Звичайно, уряд може збільшувати податкові ставки для досягнення балансу, але якщо ситуація на ринку праці посилиться, адже держава не зможе піднімати рівень зобов'язань до нескінченності.

Баланс бюджету повинен дотримуватися у рамках не календарного року, а економічного циклу. Так, наприклад, у країні інфляція, і уряд підвищує рівень зобов'язань. У період економічного зростання держава може погашати зовнішні борги, але це не говорить про те, що дане явище триватиме рік, швидше за все, тривалість цього періоду становитиме кілька років. Але проблема в тому, що спади і підвищення різняться по своїй тривалості і глибині, і це зовсім не означає, що податкова ставка буде змінюватися з кожним коливанням.